Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (FOSTRA)

Istituzione di un fondo permanente

Il 12 febbraio 2017 Popolo e Cantoni hanno approvato il progetto FOSTRA¹, istituendo così il Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (FOSTRA).

Il FOSTRA, istituito con norma costituzionale e di durata illimitata, crea le basi di finanziamento che consentono alla Confederazione di mantenere un’infrastruttura stradale adeguata su tutto il territorio nazionale. In particolare, i finanziamenti FOSTRA interessano²:

a. strade nazionali:

1. esercizio, manutenzione e sistemazione intesa come interventi di adeguamento;

2. potenziamento inteso come interventi di aumento della capacità (fasi di potenziamento) e grandi opere;

3. completamento;

b. contributi per misure volte a migliorare il traffico d’agglomerato.

Approvazione parlamentare dei limiti di spesa e dei crediti d’impegno

I finanziamenti FOSTRA sono approvati dalle Camere federali su richiesta del Consiglio federale, sotto forma di limiti di spesa quadriennali per l’esercizio, la manutenzione e la sistemazione (adeguamento) della rete o di crediti d’impegno per le diverse fasi di potenziamento (aumento della capacità) e le grandi opere.

Il credito d’impegno per i progetti di completamento della rete è già stato approvato dalle Camere federali con il decreto del 4 ottobre 2006 concernente il credito complessivo per il fondo infrastrutturale³.

Programma di sviluppo strategico strade nazionali (PROSTRA) per il poten-

ziamento della rete

Contestualmente al FOSTRA entra in vigore anche il Programma di sviluppo strategico strade nazionali (PROSTRA), mediante cui devono essere sottoposti al vaglio delle Camere federali tutti i progetti di ampliamento, impostati in ordine di priorità e inquadrati in un piano complessivo. Il PROSTRA, presentato nella sua prima stesura