Rapporto esplicativo

lunga superiori al 2,5% che le strade nazionali rappresentano rispetto all’estensione dell’intero tessuto viario elvetico.

La centralità della rete è confermata anche dall’evoluzione del traffico dal 1990 a oggi: mentre la crescita per l’insieme del sistema viario è stata del 29%, le strade nazionali hanno visto i propri numeri più che raddoppiati, con un incremento del 119%.

Rete sempre più congestionata per traffico intenso

L’importanza delle strade nazionali si rispecchia inoltre nei volumi di traffico rilevati nel 2016, i quali evidenziano come alcuni tratti siano percorsi quotidianamente da oltre 100 000 veicoli¹¹: i più trafficati sono l’A1 tra Ginevra e Losanna e tra Berna e Winterthur, assieme all’A2 nell’area di Basilea (cfr. Allegato 2 per i risultati dettagliati).

I volumi hanno ripercussioni immediate sulla viabilità, come mostra l’aumento costante delle ore di coda, che nel 2016 hanno raggiunto quota 24 066 (+5% rispetto al 2015) e sono causate in gran parte (88%) da traffico intenso. L’impatto dei cantieri continua a calare (-31%) grazie al Piano di manutenzione delle strade nazionali (UPlaNS)¹², per un totale di 356 ore, ovvero circa l’1,5% del totale¹³. Gli incolonnamenti dovuti a incidenti hanno invece invertito la tendenza, crescendo del 7% (2 420 ore totali).

Manutenzione più impegnativa in risposta agli elevati volumi di traffico

I crescenti livelli di intensità del traffico sulla rete rendono sempre più impegnativi e complessi i lavori di esercizio, manutenzione e sistemazione (adeguamento) delle strade.

Le problematiche sono due: da una parte si intensificano le operazioni per salvaguardare la viabilità e la sicurezza; dall’altra la situazione del traffico complica l’esecuzione delle misure costruttive causando un incremento dei costi necessari per garantire livelli adeguati di capacità, efficienza, fruibilità e sicurezza anche durante i lavori.

Informazioni ancora incerte sull’impatto dei veicoli a guida autonoma

Nel rapporto in risposta al postulato riguardante la guida autonoma¹⁴ il Consiglio federale ha affrontato il tema della digitalizzazione nel settore della mobilità, illustrandone opportunità e rischi. Il documento spiega come le nuove tecnologie influenzeranno profondamente il sistema dei trasporti, anche se al momento non è ancora possibile formulare pronostici attendibili sulle ripercussioni concrete da attendersi; altrettanto incerte sono le previsioni su velocità e raggio di diffusione di questa generazione di veicoli.

Le potenzialità tecnologiche consentiranno di perfezionare l’intermodalità nonché di sfruttare meglio le infrastrutture e i mezzi disponibili del parco circolante nei trasporti pubblici e privati. Viceversa, tuttavia, si potrebbe anche verificare l’effetto contrario, a seconda di come queste risorse saranno concretizzate e utilizzate: la