Rapporto esplicativo

Consultazione 2018/6: Progetto relativo al limite di spesa 2020-2023 per l'esercizio, la manutenzione e la sistemazione intesa come interventi di adeguamento delle strade nazionali nonché alle grandi opere sulla rete e alla fase di potenziamento 2019 incluso il relativo credito d'impegno · 96 pagine

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questione riguarda in particolar modo il comparto stradale, che rischia addirittura di essere ulteriormente penalizzato per le conseguenze determinate dall’estensione a nuove fasce di utenza (anziani, bambini e disabili), dall’arrivo di nuove tipologie di servizi e da una minore occupazione dei veicoli dovuta ai viaggi a vuoto. Inoltre le ultime ricerche evidenziano come occorra raggiungere un livello molto avanzato di penetrazione dei nuovi mezzi nel mercato per ottenere eventuali benefici tangibili in termini di capacità di trasporto delle infrastrutture stradali. Uno scenario che comunque richiederà ancora molto tempo.

Considerando i numerosi elementi di incertezza sarebbe rischioso procrastinare l’avvio dei lavori in attesa di risposte sufficientemente valide e sicure in merito al possibile impatto delle nuove tecnologie. Si tenga altresì presente che gli iter decisionali in programma e i lunghi tempi di progettazione e realizzazione delle opere di ampliamento sono tali da permettere di reagire agevolmente in tempo utile a eventuali novità significative.

1.5 Stato della rete delle strade nazionali

1.5.1 Introduzione

Nel 2016 la rete delle strade nazionali si estendeva per 1 840 chilometri, con gran parte dell’infrastruttura in funzione da 35-40 anni in quanto costruita negli anni Settanta e Ottanta.

Lo stato di conservazione e i relativi costi di manutenzione dipendono da vari fattori: oltre ad aspetti intrinseci (invecchiamento strutturale, periodi di calura e gelate ecc.) incide in primo luogo la crescente intensità del traffico, in particolare di mezzi pesanti (cfr. Allegato 4 per una panoramica dei fattori che incidono sullo stato dell’infrastruttura).

L’USTRA verifica periodicamente lo stato della rete, come stabilito dall’articolo 46 dell’ordinanza sulle strade nazionali (OSN). I risultati di seguito descritti si basano sull’indagine realizzata nel 2016 (per maggiori dettagli si rimanda al rapporto del luglio 201715).

1.5.2 Metodologia di valutazione

Ambiti infrastrutturali e classificazione dello stato di conservazione

Si distinguono quattro ambiti in cui è articolata l’analisi:

− carreggiate e pavimentazioni: tutti gli elementi della carreggiata inclusi

guardrail, sistemi di drenaggio e scolo, barriere antirumore e segnaletica orizzontale e verticale;

− manufatti: ponti, gallerie artificiali, corridoi faunistici e muri di sostegno;

− gallerie e opere interrate: tutti gli elementi propri alle gallerie come intrados-

si ed estradossi, carreggiate, sistemi di drenaggio, solette intermedie, gallerie di sicurezza, impianti di alimentazione e pozzi di ventilazione;

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