Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

La legge federale sulle professioni sanitarie (LPSan) fissa requisiti uniformi in tutta la Svizzera per la formazione nelle seguenti professioni: cure infermieristiche, fisioterapia, ergoterapia, levatrice, alimentazione e dietetica, optometria e osteopatia. Disciplina inoltre l’esercizio di queste professioni sotto la propria responsabilità professionale. Secondo la LPSan, il Consiglio federale emana disposizioni sulle competenze professionali specifiche, sul registro delle professioni sanitarie nonché sul riconoscimento dei titoli di studio esteri e sull’equiparazione dei titoli di studio svizzeri conformi al diritto anteriore. Le tre ordinanze del Consiglio federale concernenti tali disposizioni, oggetto della consultazione, dovrebbero entrare in vigore il 1° febbraio 2020 in concomitanza con la LPSan.

L’ordinanza sulle competenze LPSan stabilisce le competenze professionali specifiche che devono possedere coloro che hanno concluso un ciclo di studio secondo la LPSan. Prevede inoltre che le competenze professionali specifiche siano verificate periodicamente e adeguate agli sviluppi nelle professioni sanitarie e delega al Dipartimento federale dell’interno (DFI) la competenza di emanare standard di accreditamento dei cicli di studio secondo la LPSan. L’ordinanza sul registro LPSan disciplina la gestione, il contenuto e l’utilizzazione del registro delle professioni sanitarie (GesReg) e definisce i dati iscritti nel GesReg e le relative modalità di trattamento. La tenuta del registro è affidata alla Croce Rossa Svizzera (CRS). L’ordinanza sul riconoscimento delle professioni sanitarie, infine, disciplina la procedura di riconoscimento dei titoli di studio esteri e stabilisce i titoli di studio svizzeri conformi al diritto anteriore equiparati ai fini del rilascio dell’autorizzazione all’esercizio della professione. La competenza di riconoscere i titoli di studio esteri è attribuita alla CRS.

Sono inoltre state poste in consultazione le revisioni parziali dell’ordinanza sulle professioni mediche (OPMed), dell’ordinanza sul registro delle professioni mediche universitarie (ordinanza sul registro LPMed), dell’ordinanza sulle professioni psicologiche (OPPsi) e dell’ordinanza sul registro delle professioni psicologiche (ordinanza sul registro LPPsi): tali revisioni parziali sono state rese necessarie dalle modifiche, introdotte con la LPSan, delle disposizioni sull’esercizio della professione contenute nella legge federale del 23 giugno 2006 sulle professioni mediche (LPMed) e nella legge federale del 18 marzo 2012 sulle professioni psicologiche (LPPsi). Con lo stralcio dell’espressione «nel settore privato», il campo d’applicazione delle disposizioni sull’esercizio della professione è esteso a tutti i professionisti che esercitano sotto la propria responsabilità professionale. Si è inoltre colta l’occasione per apportare qualche adeguamento supplementare, segnatamente nell’OPPsi e nell’ordinanza sul registro LPPsi.

2 La procedura di consultazione

La consultazione sul diritto d’esecuzione concernente la legge federale del 30 settembre 2016 sulle professioni sanitarie (LPSan) e le correlate revisioni parziali delle ordinanze relative alla legge sulle professioni mediche e alla legge sulle professioni psicologiche si è svolta dal 10 ottobre 2018 al 25 gennaio 2019. Sono stati invitati a partecipare 231 destinatari (cfr. allegato 1, Elenco dei destinatari della consultazione). Sono pervenuti 211 pareri (cfr. allegato 2, Elenco dei partecipanti alla consultazione e allegato 3, Statistiche).

I commenti che si riferiscono ai rapporti esplicativi sono stati integrati nei pareri relativi alle ordinanze.