Rapporto sui risultati

3 Risultati della consultazione

3.1 Pareri sul diritto d’esecuzione in generale

88 partecipanti hanno formulato commenti sul diritto d’esecuzione della LPSan in generale.

Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS) e Cantoni

La CDS e 18 Cantoni (AG, AI, BE, BS, GE, GL, GR, JU, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, VD, VS, ZH) approvano nel complesso gli avamprogetti di ordinanze sulla LPSan. Le osservazioni e proposte di adeguamento della CDS e di sette Cantoni (AI, BS, GL, GR, NW, OW, SG) si riferiscono a singole disposizioni, contenute in particolare nell’ordinanza sul registro LPSan e in quella sul riconoscimento delle professioni sanitarie. I Cantoni BL, FR, SH, TG e VD si associano pienamente al parere della CDS. Altri sette Cantoni (AG, AR, BS, GR, NE, SZ, ZG) condividono in linea di principio le considerazioni della CDS, ma su singoli punti formulano osservazioni separate o si scostano dal parere della CDS.

Secondo il Cantone BE, dal punto di vista della politica sociale bisognerebbe consentire una maggior permeabilità e dare maggior peso alla convalida delle competenze. Le procedure di riconoscimento dei diplomi esteri, in particolare, sono regolamentate eccessivamente e associate a tempi lunghissimi e costi elevati. Bisogna mirare a direttive e processi più pragmatici ed economici nonché a un maggior orientamento al mercato, altrimenti la carenza di personale specializzato non farà che acutizzarsi. Il Cantone JU ritiene che i progressi tecnologici nel settore sanitario ed evoluzioni come l’interprofessionalità cambieranno certe professioni. Nei prossimi anni troveranno quindi spazio nella LPSan nuove professioni, ad esempio quella dei tecnici di radiologia medica. Il Consiglio federale è invitato e tener presente e monitorare questa evoluzione.

Il Cantone SH è felice del fatto che le norme concernenti l’obbligo di autorizzazione e la registrazione siano armonizzate.

Il Cantone SO attribuisce grande importanza anche all’equiparazione dei titoli di studio svizzeri con quelli richiesti dalla LPSan. Richiama inoltre l’attenzione sul fatto che lo stato «nessuna autorizzazione», contenuto nei registri GesReg, MedReg e PsyReg, non è chiaro: un’opzione aggiuntiva «autorizzazione revocata» (come nel NAREG) sarebbe nettamente più chiara. Il Cantone SZ chiede di inserire anche nell’ordinanza sul registro LPSan, nell’ordinanza sul registro LPMed e nell’ordinanza sul registro LPPsi lo stato dell’autorizzazione menzionato nel registro delle professioni sanitarie. Il fatto che lo stato «nessuna autorizzazione» designi più situazioni e non sia utilizzato in modo uniforme nei registri è fuorviante soprattutto per i pazienti.

Anche il Cantone ZG condivide il diritto d’esecuzione della LPSan e le correlate revisioni parziali, ma rileva che spetta ai relativi organismi specializzati decidere in merito all’esercizio della professione, mentre la formazione professionale è competente solo per i cicli di formazione, le procedure di qualificazione e il rilascio di titoli di studio.

Partiti e associazioni mantello

Nel complesso, l’UDC approva l’avamprogetto del diritto d’esecuzione della LPSan. Auspicherebbe che la formazione fosse regolamentata meno dettagliatamente e gli emolumenti fossero meno elevati. Anche per quanto riguarda i percorsi di formazione accademici deve sempre esserci un chiaro nesso con la pratica. Bisognerebbe inoltre rafforzare le professioni infermieristiche accessibili al termine della scuola dell’obbligo: per contrastare la carenza di personale specializzato, le mansioni infermieristiche dovrebbero poter essere svolte al livello di qualificazione più basso possibile, in modo da consentire agli operatori in possesso di un titolo di grado terziario di concentrarsi sui compiti più complessi.

Organizzazioni

In generale, ASI Vaud e SICO accolgono favorevolmente gli adeguamenti normativi proposti.

ASPS approva il fatto che le professioni sanitarie e i relativi disciplinamenti legislativi (a livello di legge e di ordinanza) siano aggiornati e adeguati ai bisogni futuri della popolazione e dei fornitori di prestazioni.

BK H esprime un giudizio molto positivo su ampie parti dell’avamprogetto. L’ordinanza sulle competenze LPSan rispecchia in modo esaustivo le competenze professionali specifiche delle levatrici (bachelor).

Optik Schweiz considera riuscite l’ordinanza sulle competenze LPSan e l’ordinanza sul riconoscimento