Rapporto esplicativo

Consultazione 2018/70: Revisione della legge sull'approvvigionamento elettrico (apertura completa del mercato elettrico, riserva di stoccaggio e modernizzazione della regolazione della rete) · 99 pagine

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nuovi prodotti e servizi. A lungo termine l’alternativa costituita dal mantenimento dell’attuale struttura comporterebbe rischi per l’economia.

Le imprese e le economie domestiche beneficiano di più ampie possibilità di scelta: possono infatti optare per offerte più economiche o accedere a nuovi servizi. In particolare le PMI hanno la possibilità di controllare meglio i propri costi dell’energia elettrica. Attraverso i provvedimenti riguardanti la rete, a medio-lungo termine la maggiore efficienza dei costi nell’approntamento e nell’esercizio delle reti elettriche farà presumibilmente diminuire le tariffe di rete oppure attenuare gli aumenti.

Non si prevedono grandi effetti distributivi a seguito dei provvedimenti; a breve termine possono risultare rilevanti soprattutto le ripercussioni dell’apertura completa del mercato e della riserva di stoccaggio.

Eventuali effetti distributivi per i clienti generati dall’apertura completa del mercato dipenderanno dall’andamento dei prezzi e dal comportamento delle economie domestiche e dei clienti commerciali. Le economie domestiche approfittano della tendenziale diminuzione dei prezzi dell’energia elettrica dovuta ai costi dell’elettricità più bassi. In un’ottica regionale l’apertura completa del mercato è vantaggiosa soprattutto per i consumatori finali delle regioni che attualmente presentano un livello dei prezzi elevato. All’interno del servizio universale si produrranno due effetti: poiché esso competerà direttamente con il libero mercato, si prevedono prezzi maggiormente innovativi e competitivi e pertanto tendenzialmente più bassi. Nel contempo l’introduzione di un prodotto standard svizzero, a sostegno dell’attuazione della Strategia energetica 2050, comporta maggiori costi contrattuali per i consumatori finali che attualmente hanno un contratto di approvvigionamento conveniente con una quota ridotta di energie rinnovabili. Tuttavia questi consumatori finali possono optare in qualsiasi momento per il libero mercato oppure scegliere dal proprio fornitore del servizio universale un prodotto di elettricità più conveniente, se disponibile.

I costi della riserva di stoccaggio sono computati nel corrispettivo per l’utilizzazione della rete per la rete di trasporto e pertanto distribuiti uniformemente fra tutti i consumatori finali svizzeri.

Gli altri provvedimenti della revisione avranno tendenzialmente effetti a medio-lungo termine e in generale permetteranno una maggiore applicazione del principio di causalità e una gestione più efficiente.65

3.3.3 Ripercussioni sui settori

Effetti all’interno del settore elettrico

L’apertura completa del mercato elettrico presumibilmente produrrà una maggiore efficienza nel settore elettrico svizzero, favorirà lo sviluppo di nuovi servizi ed eserciterà un influsso sui prezzi; quest’ultimo aspetto si ripercuoterà sul quadro della concorrenza nella produzione. Di conseguenza – parallelamente alle opportunità economiche legate in generale all’apertura – i rischi di mercato assumeranno ruolo

65 Cfr. Infras (2017).