Rapporto esplicativo
Consultazione 2018/70: Revisione della legge sull'approvvigionamento elettrico (apertura completa del mercato elettrico, riserva di stoccaggio e modernizzazione della regolazione della rete) · 99 pagine
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4.2 Rapporto con le strategie nazionali del Consiglio federale
I provvedimenti previsti sostengono un’attuazione degli obiettivi della Strategia energetica 2050 maggiormente efficiente sotto il profilo dei costi. Un’apertura completa del mercato libera potenziali d’innovazione nel settore elettrico svizzero che promuovono la trasformazione industriale.
I provvedimenti sono inoltre conformi agli obiettivi della Strategia delle infrastrutture federali68– volta a garantire l’efficienza delle infrastrutture nazionali – a cui contribuiscono la riserva di stoccaggio e gli ulteriori provvedimenti concernenti la sicurezza dell’approvvigionamento. Altri due obiettivi della Strategia delle infrastrutture federali – l’ottimizzazione delle condizioni quadro e l’aumento della redditività – sono sostenuti dalla seconda fase di apertura del mercato e dalla libertà di scelta nel settore della metrologia che creano fondamentali incentivi agli investimenti in nuove tecnologie. Le attuali inefficienze vengono ridotte dalla dinamica di mercato. Inoltre ci saranno importanti miglioramenti nella regolazione della rete: un maggiore utilizzo della flessibilità e le misure tariffarie favoriscono un’utilizzazione più efficiente della rete e a lungo termine un ampliamento ottimizzato della stessa. L’introduzione di una regolazione Sunshine nel quadro della regolazione basata sui costi, aumenta la trasparenza e crea moderati incentivi all’efficienza per la rete di distribuzione.
I provvedimenti proposti dalla revisione, in particolare l’apertura completa del mercato e le ottimizzazioni nella regolazione della rete, sono complessivamente in linea con la Strategia di crescita del Consiglio federale, in quanto generano maggiore efficienza nell’approvvigionamento elettrico. Riguardando infrastrutture con notevoli ripercussioni su altri settori, tendenzialmente migliorano anche la resilienza dell’economia nazionale. Quest’ultimo obiettivo giustifica in particolare l’introduzione di una riserva di stoccaggio economicamente appropriata. In un benchmarking dei gestori della rete di distribuzione69 il gruppo di lavoro interdipartimentale Crescita ha rilevato soprattutto la possibilità di un marcato effetto (di efficienza) nel quadro della regolazione Sunshine, grazie alla possibilità di effettuare confronti non limitati, non accompagnato tuttavia da incentivi finanziari. Questi ultimi (ad es. sotto forma di una regolazione per incentivi) assumeranno maggiore importanza con la crescente diffusione di smart grid al fine di meglio sostenerne l’attuazione effettiva.
Infine le innovazioni attese con la seconda fase di apertura del mercato, favorite anche dalla regolazione della flessibilità e dalle libertà di scelta nel settore della metrologia, sono conformi alla Strategia Svizzera digitale.70 Esse contribuiscono infatti al rag-
68 www.uvek.admin.ch > Il DATEC > Strategia delle infrastrutture federali
69 Segreteria di Stato dell’economia (2015), Principes pour une nouvelle politique de croissance - Analyse rétrospective et perspective sur la stratégie future, pag. 185 (disponibile in tedesco e francese).
70 Confederazione Svizzera (2016), Strategia Svizzera digitale.