Erläuternder Bericht

Unternehmen und Haushalte profitieren von umfassenderen Wahlmöglichkeiten. Sie können mögliche günstigere Angebote wählen oder auf neue Dienstleistungen zugreifen. Insbesondere KMU erhalten bedeutsame Möglichkeiten, ihre Stromkosten besser zu steuern. Mittel- bis langfristig sind aus den netzbezogenen Massnahmen aufgrund höherer Kosteneffizienz in der Bereitstellung und dem Betrieb der Stromnetze sinkende respektive weniger stark steigende Netztarife zu erwarten.

Grössere Verteilungswirkungen sind aus den Massnahmen nicht zu erwarten. Auf kürzere Frist können v.a. die Auswirkungen der vollen Marktöffnung sowie der Speicherreserve relevant sein.

Allfällige Verteilungswirkungen auf Kundenseite aus der vollen Marktöffnung hängen von der Preisentwicklung und dem Verhalten der Haushalte und Gewerbekunden ab. Bei einer tendenziellen Strompreissenkung profitieren die Haushalte aufgrund geringerer Stromkosten. In einer regionalen Betrachtung dürften bei der vollen Marktöffnung v.a. Endverbraucher in Regionen mit einem derzeit hohen Preisniveau profitieren. Innerhalb der Grundversorgung wirken zwei Effekte: Da sich die Grundversorgung nun im direkten Wettbewerb zum freien Markt befindet, sind innovativere und wettbewerbliche und somit tendenziell günstigere Preise zu erwarten. Zugleich kann die Vorgabe eines Schweizer Standardprodukts, welches die Umsetzung der Energiestrategie 2050 stützen soll, bei den Endverbrauchern zu höheren Vertragskosten führen, die derzeit einen günstigen Versorgungsvertrag mit einem geringen Anteil aus erneuerbaren Energien haben. Solche Endverbraucher können aber jederzeit in den freien Markt wechseln respektive von ihrem Grundversorger, sofern erhältlich, ein günstigeres Stromprodukt wählen.

Die Kosten der Speicherreserve werden in das Netznutzungsentgelt für das Übertragungsnetz eingerechnet und somit auf alle Schweizer Endverbraucher gleichmässig verteilt.

Die weiteren Massnahmen der Revision wirken tendenziell eher mittel- bis langfristig. Grundsätzlich wird durch sie eine höhere Verursachergerechtigkeit und ein effizienteres Wirtschaften gestützt.⁶⁵

3.3.3 Auswirkungen auf die Branchen

Wirkungen innerhalb der Strombranche

Bei der vollen Marktöffnung ist von einer Effizienzsteigerung in der Schweizer Strombranche auszugehen. Sie wird zu einer Entwicklung neuer Dienstleistungen führen und auch einen Einfluss auf die Preise haben. Hierüber wird sie eine Rückwirkung auf den Wettbewerb auf der Erzeugungsebene haben. Insofern erhalten die Marktrisiken – neben den mit einer Liberalisierung generell verbundenen wirtschaftlichen Chancen – eine wichtigere Rolle. Das ist dann von Bedeutung, wenn die eigenen Kraftwerke nicht zu marktfähigen Preisen produzieren können. Dieser Effekt wird dadurch gemindert, dass die Endverbraucher in der Grundversorgung ein Standardprodukt angeboten bekommen, über das sie entscheiden können, ob sie ein Angebot