Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale e oggetto della consultazione

Il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca (DEFR) di avviare una procedura di consultazione sul progetto di revisione parziale della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (LADI; RS 837.0)

«Adeguamenti in materia di sgravio amministrativo». La revisione parziale è stata intrapresa in risposta alla mozione 16.3457 del consigliere agli Stati Vonlanthen «LADI. Meno

burocrazia in caso di lavoro ridotto», in cui si chiede di abolire nella LADI l’obbligo della ricerca di un’occupazione provvisoria in caso di lavoro ridotto e di attuare rapidamente la strategia di e-government.

Con la revisione parziale si dà seguito alle richieste formulate dall’autore della mozione. Nel quadro dell’attuazione della suddetta mozione, il DEFR coglie l’occasione per adeguare anche le corrispondenti disposizioni sull’indennità per intemperie (IPI). Con la rapida

attuazione della strategia di e-government si intende inoltre sgravare amministrativamente i vari attori. Viene pertanto anche creata la base legale per i progetti di modernizzazione in corso e futuri in materia di e-government dell’AD. Nel quadro della revisione si prevede di adeguare altresì le condizioni per il prolungamento della durata massima dell’ILR. Nel progetto in consultazione vengono modificati 12 articoli della LADI¹, due articoli della legge sul collocamento (LC; RS 823.11) e uno della legge federale sull’assicurazione invalidità (LAI; RS 831.20).

La revisione parziale della LADI prevede in sostanza i seguenti tre elementi:

• soppressione dalla legge dell’obbligo di accettare e di cercare un’occupazione provvisoria nel periodo di riscossione dell’ILR o dell’IPI e abrogazione degli articoli relativi alle corrispondenti prescrizioni di controllo,

• creazione delle basi legali per la rapida attuazione della strategia di e-

government, misura che oltre a comportare uno sgravio amministrativo per le imprese consentirà di ottimizzare la collaborazione tra le autorità interessate e migliorare l’integrazione degli assicurati nel mercato del lavoro,

• adeguamento della condizione prevista di una disoccupazione persistente e rilevante per poter prolungare la durata massima dell’ILR.

La procedura di consultazione si è svolta dal 24 ottobre 2018 al 7 febbraio 2019.

2 Panoramica relativa alla procedura di consultazione

Sono stati invitati a esprimere il loro parere sul progetto di legge e sul rapporto esplicativo i Cantoni, i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia, le autorità e istituzioni affini nonché altre organizzazioni e organi esecutivi. In totale sono state interpellate 63 autorità e organizzazioni. Dai destinatari della procedura di consultazione e da altri partecipanti spontanei sono pervenuti al DEFR 48 pareri (in 23 casi le modifiche proposte sono state accolte senza riserve). Un parere è stato inoltrato da una cittadina privata, che respinge sostanzialmente le modifiche previste senza formulare proposte².