Progetto

Ordinanza sui pagamenti diretti

L’approntamento dei dati provenienti dalla banca dati sul traffico animali per il calcolo dei contributi deve essere ampliato e causa dei costi.

I nuovi tipi di contributi per le misure per l'efficienza delle risorse e il contributo supplementare per l’uscita al pascolo del bestiame giovane nel quadro dei contributi per il benessere degli animali hanno ripercussioni finanziarie poiché determinano un minor trasferimento all'interno del preventivo dei pagamenti diretti. Nel credito per i pagamenti diretti comportano una riduzione del contributo di transizione. Per le ripercussioni relative alle risorse umane a livello federale va considerato un dispendio maggiore per il sostegno all'esecuzione. Questo può essere gestito con le risorse umane attualmente disponibili. Inoltre devono essere adeguati i programmi informatici.

Le modifiche proposte nel settore dei contributi per la biodiversità non hanno ripercussioni sulle risorse umane. Mediante le semplificazioni al livello qualitativo II per siepi, boschetti campestri e rivieraschi nonché per gli alberi da frutto ad alto fusto nei campi è possibile un lieve incremento delle notifiche con relative conseguenze finanziarie.

Rendendo flessibile la chiusura della correzione lineare e del bilancio Impex si tiene conto dei processi aziendali.

I tenori specifici delle aziende in HODUFLU nonché la possibilità di plausibilizzarli determinano dati più precisi e una maggiore trasparenza nei flussi di sostanze nutritive. Il bilancio di concimazione equilibrato nel complesso diventa più credibile.

Nel complesso il maggior dispendio nel proprio settore può essere gestito con le risorse personali e finanziarie esistenti. Nel settore del trasferimento singoli adeguamenti delle ordinanze determinano dislocazioni che però sono compensate nel quadro del credito dei pagamenti diretti esistente.

1.4.2 Cantoni

La possibilità di modificare determinati oneri della PER nell'ambito di progetti con accompagnamento scientifico, per i Cantoni e gli organi di controllo, nella cui regione è realizzato un progetto, determina un maggior dispendio puntale nell'esecuzione.

La norma dell'alpeggio di breve durata vigente finora è abrogata e sostituita dal contributo per il bestiame da latte. Tale modifica comporta adeguamenti tecnici per il calcolo e il versamento dei contributi nei sistemi informatici cantonali. I Cantoni però sono sgravati dal rilevamento separato delle vacche lattifere munte. Le vigenti decisioni concernenti il carico usuale conservano la loro validità per i gestori. Per gli alpi che finora avevano un carico usuale in UBGFG per le vacche munte, le pecore lattifere e le capre lattifere con una durata d'estivazione di 56-100 giorni e un carico usuale in carichi normali (art. 40 cpv. 2 OPD), dal 2019 diventa determinante per i pagamenti dei contributi il carico usuale di cui all'articolo 41 capoverso 1 lettera b OPD.

Le nuove misure nel quadro dell'efficienza delle risorse e dei contributi URA causano un maggiore dispendio amministrativo per le autorità preposte all'esecuzione. I sistemi cantonali dei dati agricoli devono essere adeguati e vanno organizzati i controlli.

I Cantoni che finora hanno applicato l'anno civile nelle aziende detentrici di animali con la correzione lineare o Impex, devono adeguare i processi. L'adeguamento avviene una tantum e non comporta alcun maggiore dispendio a lungo termine. Inoltre per i servizi d'esecuzione, grazie a chiusure flessibili della correzione lineare o dell'Impex, il dispendio per il controllo è scaglionato.

La modifica a livello di riduzioni dei contributi per le superfici inerbite e i terreni da strame ricchi di specie nella regione d’estivazione agevola il coordinamento dei controlli cantonali.