Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo per la procedura di consultazione

Ma soprattutto, il quadro giuridico svizzero attuale offre già molta flessibilità e numerose possibilità. Esistono tuttavia singoli ambiti giuridici per i quali sono richiesti adeguamenti mirati urgenti al fine di aumentare la certezza del diritto, superare gli ostacoli posti alle applicazioni basate su tecnologie blockchain e TRD e arginare nuovi rischi.

Per questo motivo, il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale delle finanze (DFF) di elaborare, in collaborazione con il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP), il presente progetto da porre in consultazione con lo scopo di:

− rafforzare la certezza giuridica nel diritto civile per il trasferimento di diritti attraverso iscrizioni in registri digitali;

− precisare, nella normativa in materia d’insolvenza, la rivendicazione fallimentare di beni basati sui principi della crittografia e verificare la possibilità di rivendicare dati non patrimoniali;

− elaborare, nella legislazione sui mercati finanziari, un nuovo strumento flessibile di autorizzazione per le infrastrutture del mercato finanziario basate sulla tecnologia blockchain;

− adeguare, nella legislazione sulle banche, le disposizioni in materia d’insolvenza delle banche tenendo conto degli adeguamenti della normativa generale in materia d’insolvenza; e

− integrare in modo più esplicito, nella legislazione sul riciclaggio di denaro, la prassi vigente per l’assoggettamento alla legge sul riciclaggio di denaro delle piattaforme di negoziazione decentralizzate.

Elaborazione dell’avamprogetto

Durante l’elaborazione dell’avamprogetto sull’adeguamento del diritto federale, l’Amministrazione si è avvalsa del parere di esperti riconosciuti provenienti dall’ambito scientifico e dalla pratica, incontrati rispettivamente in due occasioni. I loro nomi sono elencati qui di seguito.

Per la modifica della legislazione concernente i titoli di credito (in ordine alfabetico):

− Mirjam Eggen, Prof. Dr. iur., LL.M., avvocata, professoressa ordinaria presso l’Università di Berna

− Martin Hess, Dr. iur., avvocato, partner presso Wenger & Vieli SA

− Stefan Kramer, Dr. iur, LL.M., avvocato, partner presso Homburger SA

− Hans Kuhn, Dr. iur, LL.M., avvocato a Zurigo e incaricato di corsi presso l’Università di Lucerna

− Cornelia Stengel, Dr. iur., avvocata, partner presso Kellerhals Carrard

− Hans Caspar von der Crone, Prof. Dr. iur., LL.M., avvocato, professore ordinario presso l’Università di Zurigo e partner presso von der Crone Rechtsanwälte SA

− Rolf H. Weber, Prof. Dr. iur., avvocato, professore emerito presso l’Università di Zurigo e consulente presso Bratschi SA