Rapporto esplicativo

Le priorità della cooperazione bilaterale allo sviluppo sono fissate facendo una distinzione tra Paesi stabili e Paesi fragili⁶¹.

Nei Paesi stabili della regione, le priorità sono le seguenti:

- sviluppo economico: creazione di posti di lavoro e di opportunità economiche eque e durature,

(comprese l’istruzione di base e la formazione professionale), integrazione nei mercati finanziari, filiere produttive regionali e globali;

- buongoverno: migliore gestione della cosa pubblica, mobilitazione delle risorse interne,

rafforzamento dello Stato di diritto e inclusione delle fasce più svantaggiate della popolazione;

- collaborazione tra i Paesi della regione: per esempio rafforzamento della libera circolazione di beni,

servizi e persone nella regione in modo da offrire prospettive in loco in alternativa all’emigrazione verso l’Europa;

- sviluppo urbano: in particolare gestione energetica, mobilità e sviluppo delle infrastrutture di base.

Nei Paesi fragili della regione, le priorità sono le seguenti:

- servizi di base equi e di qualità (salute, formazione, accesso all’acqua, sicurezza alimentare)

tenendo conto dei cambiamenti climatici e delle sfide demografiche;

- buongoverno, lotta contro la corruzione, prevenzione dei conflitti, rispetto dei diritti umani e

costruzione di uno Stato di diritto.

Negli ultimi decenni l’Asia centrale e l’Asia meridionale e il Sud-Est asiatico sono stati caratterizzati da una forte crescita economica, anche se la difficile eredità delle economie pianificate continua a frenare alcuni Paesi dell’Asia centrale. La forte riduzione del numero di persone in condizioni di povertà estrema resta tuttavia fragile: shock economici, gli effetti dei cambiamenti climatici e l’insicurezza alimentare minacciano di annullare i progressi fatti. La crescita non è sostenibile né dal punto di vista ambientale (impatto dell’industria estrattiva, attività ad alta intensità energetica, urbanizzazione selvaggia) né da quello sociale (disparità e disuguaglianze crescenti in vari Paesi, sistemi politici autoritari) con il rischio di instabilità politica ed economica. Visti il dinamismo e l’importanza sempre maggiore della regione come polo economico è nell’interesse della Svizzera contribuire ad affrontare le sfide in materia di sviluppo sostenibile e favorire la stabilità dell’intera area.

La cooperazione bilaterale allo sviluppo darà priorità ai seguenti aspetti:

- mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici (comprese la gestione dell’acqua e dell’energia,

la sicurezza alimentare e la riduzione dei rischi di catastrofe);

- buongoverno (compresi il rafforzamento delle istituzioni a livello nazionale e locale, la gestione

delle finanze pubbliche e i servizi pubblici che permettano di lottare contro le disuguaglianze);

- sviluppo economico (sostenendo il miglioramento delle condizioni quadro, lo sviluppo del settore

finanziario, la promozione del settore privato, l’accesso equo a servizi infrastrutturali di qualità e con particolare attenzione l’istruzione di base e la formazione professionale).

Nell’Europa dell’Est, durante gli ultimi 30 anni gli ex Paesi comunisti hanno fatto importanti passi avanti verso la democrazia, lo Stato di diritto e l’economia di mercato. Benché la povertà estrema sia stata sostanzialmente eradicata e si sia sviluppata una classe media, la regione deve ancora affrontare numerosi problemi (debolezza delle istituzioni statali, corruzione e lentezza delle riforme). Vari Paesi della regione soffrono delle conseguenze di conflitti armati del passato o sono toccati da conflitti in corso. Data la vicinanza geografica e i legami umani, in particolare dovuti all’importante diaspora di cittadini dei Balcani, la stabilità e la sicurezza della regione come pure il miglioramento degli investimenti politici ed economici che facilitano lo sviluppo di nuovi mercati e le possibilità d’investimento sono nell’interesse della Svizzera.

La cooperazione bilaterale allo sviluppo darà priorità ai seguenti aspetti:

- sviluppo economico (rafforzamento del settore finanziario, creazione di posti di lavoro,

miglioramento dei servizi di base e gestione energetica delle città);

- buongoverno (compresi il rafforzamento delle istituzioni nazionali e locali e i servizi pubblici di base,

la gestione delle finanze pubbliche, l’inclusione e la lotta contro la corruzione);

- mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici, protezione dell’ambiente e riduzione dei rischi

di catastrofe.