Rapporto esplicativo

Consultazione 2019/32: Rapporto esplicativo sulla cooperazione internazionale 2021-2024 · 50 pagine

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contadini, il programma si adopera a favore del rispetto delle norme internazionali e per le innovazioni che promuovono sistemi alimentari efficienti, sostenibili e resilienti. Promuoverà la ricerca agricola, la condivisione di nuove tecnologie, gli investimenti responsabili e la biodiversità agricola.

5. Il programma globale Salute metterà l’accento sulla qualità e il finanziamento sostenibile di sistemi

e servizi sanitari più efficienti affinché rispondano meglio ai bisogni delle popolazioni più svantaggiate. Promuoverà la salute e i diritti sessuali e riproduttivi, la salute materno-infantile nonché la lotta contro le malattie trasmissibili e non trasmissibili prioritarie per i Paesi a basso e medio reddito. Il programma collaborerà strettamente con il settore privato e il mondo scientifico, soprattutto per la ricerca e lo sviluppo di nuovi prodotti medici di qualità, e s’impegnerà anche su altri fronti che influenzano la salute (come l’acqua o l’inquinamento atmosferico).

Organizzazioni multilaterali di sviluppo (DFAE e DEFR)

La CI rafforza la sua azione impegnandosi attivamente nei processi multilaterali volti a consolidare il quadro normativo e le condizioni quadro per uno sviluppo sostenibile. Le organizzazioni multilaterali sono un pilastro importante della cooperazione allo sviluppo. Le banche di sviluppo hanno mezzi finanziari e un know-how considerevoli e le organizzazioni dell’ONU svolgono un ruolo normativo fondamentale per un’economia aperta come quella svizzera. Permettono di agire su vasta scala, integrando le buone esperienze nelle politiche.

La CI collabora con 16 organizzazioni multilaterali prioritarie67 (allegato 5). Questa scelta rispecchia le sue priorità per l’attuazione dell’Agenda 2030. Tra queste organizzazioni prioritarie figurano istituzioni finanziarie internazionali, organizzazioni del sistema di sviluppo dell’ONU, fondi e reti globali. Il nostro Paese è al tempo stesso membro, donatore e partner operativo di tali organizzazioni. Partecipando ai loro organi direttivi (gruppi di voto, consigli di amministrazione, ecc.), esercita un’influenza diretta sui loro orientamenti strategici e può iscrivervi le sue priorità, dando così un’eco globale ai propri interessi. Per valutare annualmente la prestazione delle organizzazioni multilaterali prioritarie, la Svizzera ha elaborato uno strumento di monitoraggio, apprezzato dall’OCSE, che permette di assicurarsi che le organizzazioni mantengano una rotta strategica e migliorino la loro efficienza. Queste valutazioni servono da base allo stanziamento dei finanziamenti.

3.1.3 Promozione della pace e sicurezza umana (DFAE)

Grazie alla sua storia e alla sua neutralità, la Svizzera ha una grande legittimità e può sostenere processi politici che mirano a prevenire o risolvere i conflitti. È riconosciuta non solo per il suo sistema politico inclusivo, che accorda ampio spazio agli attori locali e alle minoranze, ma anche per le sue capacità d’innovazione e di partenariato. La Svizzera gode di una credibilità particolare in materia di diritto internazionale umanitario e di diritti umani, come pure in materia di disarmo. L’invio di esperti svizzeri attraverso il Pool di esperti per la promozione civile della pace (cfr. riquadro) rafforza le istituzioni internazionali e aumenta la visibilità del nostro Paese. Grazie poi alla Ginevra internazionale e a un’intensa collaborazione con le organizzazioni multilaterali, la Svizzera ha buone possibilità di raggiungere i suoi obiettivi.

Benché questo strumento della CI abbia portata universale (senza limiti geografici), la maggior parte degli interventi saranno concentrati nelle quattro regioni prioritarie della cooperazione bilaterale allo sviluppo del DFAE.

Rafforzamento dei diritti umani

I diritti individuali fondamentali sono la base di una società pacifica, inclusiva e prospera. La diplomazia svizzera si impegna in modo inclusivo68 e coerente a favore della difesa e del rafforzamento dei diritti umani e della lotta contro l’impunità sia nell’ambito di iniziative bilaterali sia all’interno di organizzazioni multilaterali. La Svizzera sostiene le commissioni d’inchiesta e le missioni di accertamento dei fatti e vi partecipa. Promuove inoltre l’interdipendenza tra i diritti civili e politici e i diritti economici, sociali e culturali e si adopera affinché tutta la società rispetti i diritti umani.

Risoluzione pacifica dei conflitti

Nei processi di pace la CI sostiene una forma di dialogo che coinvolga, se possibile, tutti gli attori interessati, comprese le parti in conflitto. Si adopera per una pace inclusiva e duratura e presta un’attenzione particolare alla rappresentanza delle donne in questi processi. La Svizzera mette a disposizione le proprie competenze specifiche nei processi politici imperniati per esempio sulla mediazione, il federalismo, il cessate il fuoco, l’elaborazione del passato o la lotta contro l’impunità.

67 Il presente rapporto esplicativo include un’organizzazione multilaterale di sviluppo supplementare rispetto al messaggio 2017- 2020: la Banca asiatica d’investimento per le infrastrutture, creata nel 2014.

68 Strategia del DFAE Uguaglianza di genere e Diritti delle donne, 2017. Rapporto esplicativo concernente la cooperazione internazionale 2021-2024 (02.05.2019)