Rapport explicatif

3.1.3 Promotion de la paix et sécurité humaine (DFAE)

Grâce à son histoire et sa neutralité, la Suisse dispose d’une forte légitimité à soutenir des processus politiques pour prévenir ou résoudre les conflits. Elle est non seulement reconnue pour son système politique inclusif qui accorde une grande priorité aux acteurs locaux et aux minorités, mais aussi pour ses capacités d’innovation et de travail en partenariat. La Suisse jouit d’une crédibilité particulière en matière de droit international humanitaire et de droits de l’homme, ainsi qu’en matière de désarmement. Grâce au Pool d’experts pour la promotion civile de la paix (voir encadré), la mise à disposition d’experts et d’expertes suisses renforce les institutions internationales et augmente la visibilité de la Suisse. Grâce également à la Genève internationale et à une collaboration étroite avec des organisations multilatérales, la Suisse a de bonnes chances d’atteindre ses objectifs.

Bien que cet instrument de la CI soit universel (sans limitation géographique), il déploiera la majorité de ses activités dans les quatre régions prioritaires de la coopération bilatérale au développement du DFAE.

Renforcement des droits de l’homme

Les droits individuels fondamentaux sont la base de toute société pacifique, inclusive et prospère. La diplomatie suisse s’engage de manière inclusive⁶⁸ et cohérente pour la défense et le renforcement des droits de l’homme et contre l’impunité, tant dans le cadre de démarches bilatérales qu’au sein de forums multilatéraux. Elle soutient et participe aux commissions d’enquête et aux missions d’établissement des faits. La Suisse promeut l’interdépendance entre les droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels et la prise en compte par toute la société des droits de l’homme.

Règlement pacifique des conflits

La CI soutient, dans les processus de paix, un dialogue intégrant si possible tous les acteurs concernés, y compris toutes les parties à un conflit. Elle œuvre à une paix inclusive et durable et elle porte une attention particulière à la représentation des femmes dans ces processus. La Suisse offre une expertise spécifique dans les processus politiques, portant par exemple sur la médiation, le fédéralisme, le cessez-le-feu, le traitement du passé ou la lutte contre l’impunité.

Protection des personnes dans les conflits

Lors de conflits armés ou de catastrophes naturelles, le nombre de personnes tuées, blessées ou contraintes de fuir leur foyer ou leur pays est de plus en plus important (chap. 1.2.1). En plus du soutien par l’aide humanitaire, la Suisse s’engage pour protéger les civils, y compris le personnel humanitaire par des moyens diplomatiques. Le DFAE mène des initiatives pour le respect et la mise en œuvre du cadre normatif, ainsi que pour la protection de la population civile. Il le fait en mettant notamment des policiers et des juristes à disposition des missions de maintien de la paix, qui luttent contre la violence sexuelle comme tactique de guerre. Le DFAE limite l’impact des conflits armés par le désarmement ou le contrôle des armements.

Prévention des conflits armés

La Suisse s’engage pour prévenir les crises et les conflits. Le respect des droits de l'homme et de l’état de droit est un précieux indicateur d’alerte précoce. La CI soutient ainsi des élections libres et pacifiques, la reconstruction de l’état de droit, la participation égale des femmes et des hommes, l’inclusion des minorités et des groupes marginalisés aux processus politiques et la prévention de l'extrémisme violent et des atrocités.

Pool d’experts pour la promotion civile de la paix (PEP)

Le PEP fournit aux organisations internationales et régionales telles que l'ONU, l'OSCE ou l’UE quelques 200 experts civils et policiers chaque année. Il soutient le développement de connaissances en formant des experts suisses mais également des experts locaux issus des régions en crise. Les experts suisses observent les élections et le respect des accords de cessez-le-feu. Les policiers et le personnel judiciaire déployés par le PEP aident les forces de police nationales à protéger les personnes touchées par les conflits et les soutiennent dans le renforcement de l’état de droit. Des spécialistes des droits de l'homme et des experts juridiques enquêtent sur les violations du droit international et contribuent au traitement du passé. Les compétences des experts suisses sont recherchées partout dans le monde.