Rapporto esplicativo

culture dipartimentali che possono divergere, il principale aspetto positivo è la presenza di prospettive e competenze complementari⁶⁹. Il DFAE mette a disposizione le sue competenze sulle questioni di politica estera. La sua ampia rete di rappresentanze gli consente di avere una conoscenza diretta dei contesti e delle realtà locali oltre a una solida comprensione delle dinamiche regionali. Il DEFR utilizza le sue competenze in materia di politica economica e commercio. Meccanismi di coordinamento tra queste unità garantiscono strategie coerenti e azioni complementari. Una volta all’anno, un comitato direttivo ristretto, composto dai capi dei due dipartimenti e dai responsabili delle tre unità interessate, si riunirà per fare il bilancio della collaborazione, della ripartizione delle competenze e dello stanziamento dei crediti. Le strategie per Paese o regione sono lo strumento che assicura la coerenza degli interventi della Svizzera (principio whole of government). L’introduzione di ambasciate integrate, che raggruppano il personale diplomatico, consolare e della CI, permette di rafforzare la coerenza della politica estera svizzera. Nei casi in cui più uffici lavorano sulla stessa tematica, si attua un buon coordinamento e si sfruttano le sinergie tra competenze complementari.

Figura 8: Esempio di sinergie e complementarità tra la SECO e la DSC nello sviluppo del settore privato

3.3 Cooperazione con altri attori

Per realizzare cambiamenti sistemici duraturi, la Svizzera collabora con attori che perseguono le stesse riforme. I partner possono essere governi, organizzazioni multilaterali, imprese private, ONG, il mondo accademico o qualsiasi altro attore pertinente.

Governi dei Paesi prioritari

Il Governo di un Paese prioritario è il principale responsabile e attore dello sviluppo del proprio Paese. La Svizzera privilegia la collaborazione diretta con i partner governativi a livello nazionale, regionale o comunale, a seconda del tipo di sostegno, della volontà di riforma e delle possibilità di impatto. Una valutazione dei rischi permette di scegliere le migliori modalità di sostegno per rafforzare i sistemi nazionali ed evitare di appoggiare élite che frenano le riforme. Nell’ambito della collaborazione con il Governo, un dialogo regolare permette di valutare e adattare il partenariato.

Organizzazioni multilaterali

La Svizzera collabora con le organizzazioni multilaterali secondo due modalità: 1) versando contributi generali attraverso il budget multilaterale allo scopo di sostenere il mandato specifico dell’organizzazione e impegnandosi nei suoi organi dirigenti (cap. 3.1.2) e 2) cofinanziando, attraverso il budget bilaterale, programmi specifici attuati dalle organizzazioni stesse. Questi cofinanziamenti permettono di potenziare i programmi con mezzi finanziari adeguati e di mobilitare competenze internazionali.