Avamprogetto O1

L 135/36 IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea 22.5.2019

di identità o dei dati del documento di viaggio che nel MID hanno portato alla classificazione di un collegamento con il colore rosso. Tuttavia, poiché la presenza di un collegamento rosso non dovrebbe costituire di per sé una giustificazione per respingere una persona, i motivi di respingimento attualmente previsti dal regolamento (UE) 2016/399 non dovrebbero essere modificati.

(64) Per rendere esplicite queste precisazioni sarebbe opportuno aggiornare il manuale pratico per le guardie di

frontiera.

(65) Qualora un'interrogazione del MID, tramite l'ESP, generi un collegamento giallo o rilevi un collegamento rosso, la

guardia di frontiera dovrebbe consultare il CIR o il SIS, o entrambi, al fine di valutare le informazioni sulla persona sottoposta a verifica, verificarne manualmente i dati sulla diversa identità e, se del caso, modificare il colore del collegamento.

(66) A sostegno dell'elaborazione di statistiche e relazioni, è necessario concedere al personale autorizzato delle

autorità competenti, delle istituzioni dell'Unione e delle agenzie di cui al presente regolamento l'accesso alla consultazione di taluni dati relativi a determinate componenti dell'interoperabilità, senza permettere l'identifi cazione delle persone interessate.

(67) Per consentire alle autorità dello Stato membro e alle agenzie dell'Unione di adeguarsi ai nuovi requisiti relativi

all'uso dell'ESP è necessario prevedere un periodo transitorio. Analogamente, dovrebbero essere stabilite misure transitorie per l'entrata in funzione del MID, al fine di consentirne un funzionamento coerente e ottimale.

(68) Poiché l'obiettivo del presente regolamento, vale a dire l'istituzione di un quadro per l'interoperabilità tra i sistemi

di informazione dell'UE, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri ma può, a motivo della portata e degli effetti dell'azione in questione, essere conseguito meglio a livello di Unione, quest'ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato sull'Unione europea (TUE). Il presente regolamento si limita a quanto è necessario per conseguire tale obiettivo in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

(69) L'importo rimanente della dotazione di bilancio destinata alle «frontiere intelligenti» di cui al regolamento (UE)

n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (²⁰) dovrebbe essere riassegnato al presente regolamento, ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 5, lettera b), del regolamento (UE) n. 515/2014, per coprire i costi di sviluppo delle componenti dell'interoperabilità.

(70) Al fine di integrare alcuni aspetti tecnici dettagliati del presente regolamento, è opportuno delegare alla

Commissione il potere di adottare atti in conformità dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) che riguardino:

— la proroga del periodo transitorio per l'uso dell'ESP;

— la proroga del periodo transitorio per l'uso del MID dall'unità centrale ETIAS;

— le procedure per stabilire i casi in cui i dati di identità possono essere considerati identici o simili;

— le norme relative al funzionamento del CRRS, comprese le garanzie specifiche per il trattamento dei dati personali e le norme di sicurezza applicabili all'archivio; e

— le norme dettagliate concernenti il funzionamento del portale web.

È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti, nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016 (²¹). In particolare, al fine di garantire una partecipazione paritaria alla preparazione degli atti delegati, è opportuno che il Parlamento europeo e il Consiglio ricevano l'intera documentazione contemporaneamente agli esperti degli Stati membri e che i loro esperti abbiano sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti.

(71) Al fine di garantire condizioni uniformi di esecuzione del presente regolamento, è opportuno attribuire alla

Commissione competenze di esecuzione per la fissazione delle date a partire dalle quali l'ESP, il BMS comune, il CIR, il MID e il CRRS entrano in funzione.