Rapporto sui risultati

16.438 Iv. Pa. Per retribuzioni adeguate e contro gli eccessi salariali delle aziende della

Confederazione e di aziende parastatali

venisse tenuta in debito conto dalla CIP-N e che quale valore di riferimento per il tetto massimo delle retribuzioni si consideri lo stipendio lordo di un membro del Consiglio federale,

compresa la pensione (circa 1 mio. fr.).

Il 31 gennaio 2019 la CIP-N ha dato seguito con 18 voti contro 5 all’iniziativa parlamentare del consigliere agli Stati Thomas Minder (V, SH) «18.428 s Aziende federali e imprese parastatali. Nessuna indennità di partenza per i quadri superiori». La CIP-S vi aveva dato seguito con 5 voti contro 3 e 4 astensioni. Durante la riunione la CIP-N ha maturato la convinzione che sarebbe stato sensato attuare questa iniziativa parlamentare congiuntamente al progetto relativo alla fissazione di un tetto massimo per gli stipendi dei quadri. Sulla base di tale decisione la Segreteria ha redatto d’intesa con l’Amministrazione il progetto da sottoporre a consultazione. L’8 novembre 2019 la CIP-N ha adottato il progetto preliminare e il relativo rapporto con 14 voti contro 5.

Il progetto è successivamente stato sottoposto a consultazione dal 14 novembre 2019 al 28 febbraio 2020.

2.2 Punti essenziali del progetto

L’iniziativa parlamentare 16.438 «Per retribuzioni adeguate e contro gli eccessi salariali delle aziende della Confederazione e di aziende parastatali» chiede che le retribuzioni dei membri dei consigli di amministrazione e delle direzioni di aziende della Confederazione e parastatali siano adeguate. Per attuarla, le disposizioni organizzative e le basi legali di sette grosse aziende della Confederazione dovranno prevedere un importo massimo per la rimunerazione annua che potrà essere versata ai quadri di grado più elevato e al personale retribuito con importi analoghi o ai membri dei consigli di amministrazione. In concreto saranno interessati i quadri di FFS SA, RUAG Holding SA, Skyguide SA, SUVA, SRG SSR, Sisscom SA e Posta Svizzera SA. La rimunerazione annua massima che potrà essere versata a titolo individuale nelle sette aziende della Confederazione sarà di un milione di franchi.

Per quanto concerne le altre aziende e stabilimenti della Confederazione, il progetto prevede che le rimunerazioni massime siano definite dal Consiglio federale. A tal fine viene modificato l’articolo 6a della legge sul personale della Confederazione (LPers; RS 172.220.1) che definisce ora anche le componenti della rimunerazione e i criteri per fissare la rimunerazione individuale. Al Consiglio federale viene inoltre conferita la competenza, ma anche il compito, di imporre queste nuove norme.

Da ultimo, in attuazione dell’iniziativa parlamentare 18.428 «Aziende federali e imprese parastatali. Nessuna indennità di partenza per i quadri superiori» nella LPers viene introdotto un divieto di versare indennità di partenza ai quadri di grado più elevato, al personale retribuito con stipendi analoghi e ai membri dei consigli di amministrazione. Un divieto simile per i quadri superiori è già previsto dall’ordinanza contro le retribuzioni abusive nelle società anonime quotate in borsa (OReSA; RS 221.331) e viene ora trasposto nel diritto della società anonima nell’ambito di una revisione attualmente in corso.

3 Sintesi dei risultati della consultazione

Il rapporto sui risultati della consultazione mostra se il progetto ha raccolto pareri positivi, negativi o scettici e se sono proposti emendamenti al progetto.

Il presente capitolo espone in sintesi i risultati della procedura di consultazione. I riscontri sulle due tematiche «tetto massimo per la rimunerazione» e «divieto di versare indennità di partenza» vengono illustrati separatamente (n. 3.1 e 3.2). L’elenco dei partecipanti che hanno fatto pervenire il loro parere si trova nel numero 4. Per le motivazioni dettagliate si rinvia ai pareri originali.