Rapporto esplicativo

leggi federali. L’articolo 22 capoverso 4 della legge del 13 dicembre 200251 sul Parlamento (LParl) stabilisce che contengono norme di diritto le disposizioni che, in forma direttamente vincolante e in termini generali ed astratti, impongono obblighi, conferiscono diritti o determinano competenze. Infine, sono considerate disposizioni importanti quelle che, in virtù dell’articolo 164 capoverso 1 Cost., nel diritto interno dovrebbero essere emanate sotto forma di legge federale.

In questo caso, lo scambio di note relative al recepimento del regolamento UE può essere interrotto alle condizioni di cui agli articoli 7 e 17 AAS. Inoltre, il recepimento del regolamento UE non è in alcun caso collegato all’adesione a un’organizzazione internazionale.

Al contrario, il regolamento UE recepito attraverso lo scambio di note contiene disposizioni importanti che contengono norme di diritto. Inoltre, il recepimento del regolamento UE richiede adeguamenti della LStrI. Di conseguenza, il decreto federale che approva il regolamento UE deve essere sottoposto a un referendum facoltativo ai sensi dell’articolo 141 capoverso 1 lettera d n. 3 Cost.

L’Assemblea federale approva mediante decreto federale i trattati internazionali sottoposti al referendum (art. 24 cpv. 3 LParl).

8 Modifica della legge sull’asilo

8.1 Situazione iniziale

8.1.1 Necessità di agire e obiettivi

In base a una raccomandazione formulata nel quadro dell’ultima valutazione Schengen effettuata dalla Svizzera nel marzo 2018, occorrerà modificare anche l’articolo 45 capoverso 1 lettera a LAsi. Le decisioni d’allontanamento dovranno quindi prevedere esplicitamente l’obbligo per il richiedente l’asilo interessato da una simile decisione di lasciare lo spazio Schengen nonché di recarsi nel Paese di provenienza o in un altro Paese fuori dallo spazio Schengen che prende in carico la persona.

8.1.2 Rapporto con il programma di legislatura

Gli adeguamenti della LAsi non sono previsti nel programma di legislatura. Tuttavia, sono attuate nell’ambito dell’obiettivo 13 del programma di legislatura 2015−2019.

8.2 Spiegazioni relative alla modifica dell’articolo 45 LAsi

Art. 45 cpv. 1 lett. a e b

L’applicazione dell’acquis di Schengen viene regolarmente riesaminata in tutti gli Stati Schengen nell’ambito di una procedura di valutazione. Una prima valutazione Schengen da parte della Svizzera nell’ambito dei rimpatri ha avuto luogo nel marzo