Rapporto sui risultati

Riferimento: BFE-011.112.20-1/13/4

programma di sostegno delle tecnologie trasversali, rivolto a singole tecnologie in tutta la

Svizzera. L'aumento dei fondi a 0,2 ct./kWh è richiesto anche da PSS e FPC.

‒ Inoltre, come misure sostanzialmente nuove si chiedono:

o l'introduzione di un modello di bonus di risparmio con l'obbligo per i gestori di reti elettriche di risparmiare elettricità;

o la promozione di concetti, campagne e misure riguardanti la sufficienza energetica attraverso contributi federali di importo fino al 50 per cento dei costi;

o incentivi e sostegno finanziario per persone private interessate e in possesso delle

necessarie competenze tecniche per farne «custodi» della sufficienza energetica; e

o l'obbligo per i Cantoni di applicare il modello dei grandi consumatori.

2.5. Pianificazione del territorio, procedura di autorizzazione e rapporto con le prescrizioni in materia di protezione

In diversi pareri si chiedono modifiche alle disposizioni in materia di pianificazione del territorio, con proposte che si muovono in entrambe le direzioni: rafforzamento delle esigenze di protezione, ma anche prescrizioni meno severe in materia di protezione. PES, PSS, FSE e organizzazioni

ambientaliste chiedono una «politica coerente per ciò che riguarda le scorte locali e territoriali» e una «protezione coerente della biodiversità». L'articolo 10 LEne dovrebbe precisare che le zone da

preservare comprendono in particolare i biotopi degni di protezione e gli habitat di specie a rischio. I Cantoni, inoltre, dovrebbero essere obbligati a contrassegnare tali territori e sezioni di corsi d'acqua. Un requisito per accedere alle misure di promozione dovrebbe essere il rispetto delle disposizioni della LPAc e della LPN. FSE e altri ritengono che l'articolo 13 (Riconoscimento dell'interesse nazionale in altri casi) vada abrogato. Swissolar, FSE, Casafair e FPC richiedono un interesse nazionale per tutte le tecnologie di stoccaggio, imponendo il requisito dell'utilità per la rete. Già tra gli scopi della LEne andrebbe menzionato che l'approvvigionamento energetico si deve basare sull'impiego di energie rinnovabili «compatibili con l'ambiente e la natura» (art. 1 cpv. 2 lett. c LEne). Inoltre, nel medesimo capoverso attualmente in vigore andrebbe stralciato l'avverbio «maggiormente», poiché

l'approvvigionamento energetico dovrebbe basarsi «interamente» sulle energie rinnovabili. D'altro canto, SAB e VPE, ad esempio, chiedono un alleggerimento delle procedure di pianificazione e

autorizzazione. ewz sottolinea che il finanziamento non è l'unico ostacolo che si frappone alla

realizzazione dei progetti, e pone l'accento soprattutto sulle procedure di autorizzazione.

2.6. Considerazioni di fondo sul modello di promozione e sul finanziamento

Sistema di promozione

I contributi d'investimento e le rimunerazioni uniche incontrano il favore di un gran numero di

partecipanti alla consultazione. Per motivi tecnici legati all'esecuzione, la proposta contenuta

nell'avamprogetto è preferita dai Cantoni AI, BS, GE, SH e TG, come pure dalla CdEN. I contributi d'investimento sono sostenuti anche da alcuni attori del settore elettrico (BKW, VAS, IBI, gazenergie), Centre patronal, HKBB, Travail.Suisse, dai grandi consumatori (GGS, FCM, IGEB) e da altri

partecipanti di determinati settori (AVRL, Schaffhauser Bauernverband, ECS, Ryser Ingenieure, SIA).

Come controproposta ai contributi d'investimento, l'«alleanza dell'industria energetica svizzera» (AEE Suisse ecc.) suggerisce un modello che prevede forme di promozione diverse per impianti di piccole e grandi dimensioni: un «premio di mercato fluttuante» oggetto d'asta per 15–25 anni per i grandi

impianti, e contributi d'investimento e tariffa di reimmissione garantita per quelli piccoli. Vengono inoltre presi in considerazione aspetti quali il consumo proprio e la produzione invernale. Questo modello è sostenuto da PBD e PPD, Alpiq, Axpo, Swisspower, Repower e altri fornitori regionali di energia, Swiss Small Hydro, CSEIP e Mhylab. Berner Bauern Verband ed Eniwa chiedono una promozione basata esclusivamente su un premio di mercato fluttuante.