Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Il 29 aprile 2020 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione sull’introduzione di una perequazione completa degli oneri e sullo scioglimento del Fondo Assegni familiari nell’agricoltura (Fondo LAF). La procedura di consultazione è stata prolungata a causa della crisi dovuta al coronavirus e si è conclusa il 9 settembre 2020.

Sono stati invitati a esprimersi sull’avamprogetto di legge e sul rapporto esplicativo i Cantoni, i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’econo- mia, autorità e istituzioni affini nonché organi esecutivi e altre organizzazioni. Sono state inter- pellate 60 autorità e organizzazioni. In totale sono pervenuti 75 pareri (una partecipante ha espressamente rinunciato a pronunciarsi).

La tabella seguente riepiloga i pareri pervenuti. esplicita rinuncia a esprimersi)

Invitati Pareri pervenuti (comprese dichiarazioni di Cantoni 2626

Partiti politici 124

Associazioni mantello nazionali dei Comuni, 32

delle città e delle regioni di montagna Associazioni mantello nazionali dell’economia 85

Altre associazioni dell’economia -25

Organizzazioni e organi esecutivi 119

Altre organizzazioni interessate -4

Totale 6075

Il presente rapporto illustra i risultati della procedura di consultazione. Tutti i pareri pervenuti sono stati pubblicati su Internet¹.

2 Oggetto della procedura di consultazione

2.1 Perequazione completa degli oneri

Il progetto impone ai Cantoni che non prevedono alcuna perequazione degli oneri per i salariati e per i lavoratori indipendenti, come pure a quelli che ne hanno una soltanto parziale, di intro- durre una perequazione completa degli oneri per il finanziamento degli assegni familiari per i salariati e i lavoratori indipendenti entro due anni dell’entrata in vigore della modifica di legge. Una tale perequazione potrà essere predisposta in diversi modi e spetterà ai Cantoni stabilire come impostare il proprio sistema. Nei Cantoni che attualmente non dispongono di alcuna perequazione degli oneri o che ne hanno una parziale, le spese per il finanziamento degli assegni saranno ripartite tra le casse di compensazione per assegni familiari (CAF) con un onere superiore alla media e quelle con un onere inferiore alla media. L’attuazione del progetto dovrebbe generare una ridistribuzione supplementare dell’ordine di circa 85 milioni di franchi all’anno. Le spese amministrative derivanti dall’applicazione della perequazione degli oneri saranno minime e dipenderanno dall’impostazione dei sistemi adottati dai singoli Cantoni. Il presente progetto interessa 15 Cantoni.