Rapporto esplicativo

FF

le singole componenti del viaggio ai fini dell’IVA e valutarle singolarmente secondo il loro contenuto, in futuro per tutte le prestazioni di servizi di agenzie di viaggio si applicherà il principio del luogo del fornitore della prestazione. Le prestazioni delle agenzie di viaggio sono esenti dall’imposta se sono realizzate all’estero o se, sulla base del loro contenuto, sarebbero esenti dall’imposta secondo l’articolo 23 LIVA.

Inoltre, negli ultimi anni l’AFC ha dovuto occuparsi di un numero sempre maggiore di «falliti seriali», ovvero di imprese dotate di un capitale minimo, perlopiù società a garanzia limitata, che rimangono attive sul mercato per un breve periodo, praticando spesso prezzi particolarmente bassi. Non appena si viene a sapere che non pagano le fatture e non versano i contributi sociali e le imposte, queste imprese dichiarano fallimento. Poco tempo dopo, gli stessi soci costituiscono nuove imprese con il medesimo scopo sociale e il medesimo meccanismo.

Anche l’introduzione dell’assoggettamento generale all’imposta sull’acquisto mira a prevenire gli abusi. Esso è previsto in particolare per il trasferimento di diritti di emissione, certificati e attestati di riduzione delle emissioni, garanzie di origine dell’elettricità e di diritti, certificati e attestati analoghi. Fino all’entrata in vigore della pertinente disposizione, per il trasferimento di diritti di emissione e diritti analoghi sarà prescritta a livello di ordinanza l’applicazione della procedura di notifica.

La mozione CET-S 16.3431 deve essere attuata mediante una presunzione legale secondo cui i mezzi finanziari versati da una collettività pubblica sono considerati sussidi o contributi di diritto pubblico se quest’ultima li designa esplicitamente come tali nei confronti del beneficiario. La presunzione legale determina un’agevolazione dell’onere della prova poiché inverte tale onere a favore della collettività pubblica o del beneficiario dei mezzi finanziari.

Infine, oltre alle mozioni Vonlanthen e CET-S, devono essere attuate tre ulteriori mozioni (vedi n. 1.4).

1.2 Misure accantonate

Oltre alle misure descritte al numero 1.1, che devono essere attuate, sono state esaminate in altri ambiti d’intervento e poi respinte le seguenti misure.

Misura Motivo dell’accantonamento

Diminuzione del limite della cifra Solo nel 2010 il limite era stato fissato d’affari determinante per in generale a 100 000 franchi. Inoltre, l’assoggettamento al fine di ridurre le l’iniziativa parlamentare Hess (17.479), distorsioni della concorrenza (art. 10 nel frattempo liquidata, chiedeva di cpv. 2 lett. a LIVA). aumentare il limite.

Diminuzione del limite della cifra Sebbene talvolta le distorsioni siano d’affari di 150 000 franchi determinante considerevoli, dal punto di vista politico per l’esenzione dall’assoggettamento nel settore del volontariato lo sgravio delle associazioni senza scopo lucrativo e amministrativo è prioritario. Le Com-