Rapporto esplicativo

assegnato un ruolo importante nellʼambito dellʼattuazione dellʼobiettivo: fissano lʼobiettivo di costo complessivo cantonale nonché gli obiettivi di costo cantonali per le singole categorie di costi. Possono inoltre suddividere ulteriormente le categorie di costi definite dalla Confederazione. Per finire hanno un ampio margine di manovra nellʼambito dellʼadozione di misure correttive in caso di superamento degli obiettivi di costo. Tale attribuzione di competenze corrisponde al principio di sussidiarietà: la Confederazione assume infatti solo i compiti che superano la capacità dei Cantoni e/o richiedono un disciplinamento federale uniforme.

Lʼeffetto di contenimento dei costi dellʼintroduzione di un obiettivo e della sua attuazione andrà a beneficio sia degli assicuratori e degli assicurati sia dei Cantoni in quanto importanti finanziatori dei costi per le prestazioni fornite secondo la LAMal. Con lʼintroduzione dellʼobiettivo, ai Cantoni è offerto uno strumento di gestione supplementare. Beneficiano di un ampio margine di manovra per decidere come intendono applicare tale strumento e quante risorse destinarvi. Il principio dellʼequivalenza fiscale è pertanto rispettato.

Nellʼambito della trasmissione elettronica delle fatture, al Consiglio federale è inoltre attribuita una nuova competenza sussidiaria relativa alla prescrizione di standard uniformi in tutta la Svizzera per tale trasmissione.

6.6.6 Delega di competenze legislative

Lʼarticolo 96 LAMal conferisce al Consiglio federale la competenza generale di emanare disposizioni di esecuzione nel settore dellʼassicurazione sociale malattie (cfr. anche art. 86 cpv. 2 LAI per lʼAI). Il presente avamprogetto autorizza il Consiglio federale e le unità amministrative subordinate a emanare disposizioni nei seguenti settori.

Obiettivo

- Fissazione di obiettivi di costo: obiettivo di costo complessivo nazionale, obiettivi di costo per i Cantoni e categorie di costi nonché margini di tolleranza; obiettivi di costo per le prestazioni di cui allʼarticolo 52 LAMal nonché quelle per le quali i partner tariffali hanno stipulato convenzioni tariffali valide in tutta la Svizzera secondo lʼarticolo 46 capoverso 4 LAMal (art. 54 AP-LAMal)

- Attribuzione delle singole categorie di prestazioni alle categorie di costi (art. 54a AP-LAMal)

- Emanazione di misure in caso di superamento degli obiettivi di costo per le prestazioni di cui allʼarticolo 52 LAMal nonché quelle per le quali i partner tariffali hanno stipulato convenzioni tariffali valide in tutta la Svizzera secondo lʼarticolo 46 capoverso 4 LAMal (art. 54d AP-LAMal)

- Istituzione di una commissione (art. 54e AP-LAMal)

- Disciplinamento della trasmissione dei dati per ciascun assicurato (art. 21 cpv. 2 AP-LAMal)

Prima consulenza

- Disciplinamento delle condizioni per cambiare la prima consulenza e della designazione di una prima consulenza da parte dellʼassicuratore (art. 40a cpv. 7 AP-LAMal)