Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/51: Iv.pa. 19.429. Esenzione dalla tassa militare per le guardie svizzere · 8 pagine
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Rapporto esplicativo
1 Genesi del progetto
L’iniziativa parlamentare 19.429 «Esenzione dalla tassa militare per le guardie svizzere», depositata dal consigliere nazionale Jean-Luc Addor il 22 marzo 2019, si prefigge di modificare la legge federale del 12 giugno 19591 sulla tassa d’esenzione dall’obbligo militare in modo tale che i membri della Guardia Svizzera Pontificia siano esentati dall’obbligo di pagare la tassa militare per il periodo in cui prestano servizio a Roma.
Nella seduta del 24 e del 25 giugno 2019, la Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale (CPS-N) ha deciso, con 13 voti contro 9 e 1 astensione, di dare seguito all’iniziativa parlamentare. La commissione omologa del Consiglio degli Stati (CPS-S) ha aderito alla decisione in occasione della sua seduta del 27 e del 28 gennaio 2020 con 10 voti contro 3.
In virtù dell’articolo 112 della legge federale del 13 dicembre 20022 sul Parlamento (LParl), nella seduta del 18 maggio 2020 la CPS-N ha incaricato la propria segreteria di elaborare, in collaborazione con l’Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC), un progetto di legge che andasse nella direzione proposta dall’iniziativa.
Il 1° settembre 2020 la CPS-N ha accolto il progetto preliminare con 17 voti favorevoli e 7 contrari e incaricato l’AFC di condurre la procedura di consultazione.
2 Situazione iniziale
2.1 Necessità d’intervento e obiettivi
Ogni cittadino svizzero in età di prestare servizio militare che non adempie o adempie solo parzialmente i suoi obblighi militari prestando servizio personale (servizio militare o civile) è assoggettato alla tassa d’esenzione dall’obbligo militare, indipendentemente dal fatto che si trovi in Svizzera o all’estero (cfr. n. 2.2). I cittadini svizzeri che decidono di entrare a far parte del Corpo della Guardia Svizzera Pontificia devono chiedere un congedo per l’estero. Il congedo è concesso soltanto se, prima di iniziarlo, le future guardie pagano le tasse militari dovute e quelle per i tre anni successivi. Le tasse future sono dunque riscosse anticipatamente, come avviene per tutti gli assoggettati che beneficiano di un congedo all’estero (art. 19 dell’ordinanza del 30 agosto 19953 sulla tassa d’esenzione dall’obbligo militare, OTEO).
Prima di entrare in servizio nei ranghi della Guardia Svizzera Pontificia, le future guardie devono assolvere la scuola reclute. Inoltre, assolvono in genere un corso di ripetizione. In tal modo prestano circa 145 dei 260 giorni del totale obbligatorio di
1RS 661