Rapporto OIBT

Rapporto esplicativo concernente

la revisione dell'ordinanza sugli impianti a bassa tensione (OIBT; RS 734.27)

Questa modifica di ordinanza implica anche che il contenuto dell'autorizzazione eccezionale dell'ESTI del 30 novembre 2018 riguardante la deroga alla disposizione sull’obbligo di notifica secondo l’articolo 23 capoverso 1 OIBT (FF 2019 1190) venga trasposto nel diritto ordinario.

2. Ripercussioni finanziarie, sulle risorse umane e altre ripercussioni per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni

Il progetto non ha alcuna ripercussione sulla Confederazione, sui Cantoni e sui Comuni.

3. Ripercussioni sull'economia, sull'ambiente e sulla società

In futuro per gli operatori del settore della tecnica della costruzione sarà più facile formare e reclutare personale. Per coloro i quali aspirano a un'autorizzazione, l'accesso all'esame è facilitato, viste le più ampie possibilità per acquisire le conoscenze pratiche richieste e, di conseguenza, si riducono i tempi necessari e quindi anche l'onere finanziario. Il progetto non ha alcuna ripercussione negativa per l'economia, l'ambiente e la società.

4. Commento alle singole disposizioni

Art. 14 cpv. 1 lett. a e b n. 1–2

Questa disposizione presuppone in particolare che la persona a cui è affidata l'esecuzione dei lavori abbia superato un esame organizzato dall'ESTI. Essendo la principale garanzia che l'impianto venga eseguito con le conoscenze specialistiche richieste, tale requisito viene mantenuto. Come condizione supplementare per l'ammissione all'esame, finora si doveva dimostrare di aver svolto, sotto la sorveglianza di una persona del mestiere o di una persona che ha superato il relativo esame, tre anni di attività pratica su tali impianti. Rimane assolutamente fondamentale il requisito dell'acquisizione dell'esperienza pratica sull'impianto specifico; infatti, per la corretta esecuzione di un impianto sono necessarie conoscenze manuali specifiche che soltanto in parte possono essere verificate nel contesto dell'esame organizzato dall'ESTI. L'acquisizione della necessaria esperienza pratica non deve però più essere limitata soltanto all'attività svolta sotto la sorveglianza ai sensi dell'OIBT, ma estesa anche all'attività svolta sugli impianti con l’ausilio di persone autorizzate a eseguire lavori d'installazione (titolari dell'autorizzazione generale o limitata), circostanza questa molto diffusa nella prassi. Questa seconda costellazione viene espressa con il termine «direzione», che sta a indicare che è necessaria la presenza in loco di una persona autorizzata a eseguire lavori d'installazione e che l'acquisizione dell'esperienza pratica è giuridicamente valida soltanto se c'è una collaborazione fisica con una tale persona sul cantiere. Non è ammessa la sorveglianza intesa come un controllo dei lavori a posteriori da parte del titolare di un'autorizzazione limitata. Con questa precisazione sarà possibile accreditare l'esperienza pratica acquisita collaborando in loco con una persona che è autorizzata a eseguire i lavori d'installazione.

Oltre all'ulteriore possibilità attualmente prevista per soddisfare questa condizione secondaria di esperienza pratica viene creata un'altra condizione secondaria alternativa. In futuro saranno ammessi all'esame anche coloro i quali hanno acquisito le conoscenze specialistiche e l'esperienza pratica portando a termine una formazione qualificata. Nel settore degli impianti solari occorre pensare in particolare alla formazione di Solarteur. Le modifiche all'articolo rendono necessaria una nuova ripartizione della lettera b.