Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/105: Modifica della legge federale che promuove l’innovazione, la collaborazione e lo sviluppo delle conoscenze nel turismo · 8 pagine
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Ciò nonostante, dallo scoppio della pandemia di coronavirus si sono resi evidenti alcuni cambiamenti a livello di esecuzione di Innotour. Ci sono stati, per esempio, ritardi, interruzioni di progetti, richieste di proroga nonché un calo delle domande inoltrate.
Di seguito vengono presentati tre esempi di progetti Innotour. Il loro scopo è quello di illustrare, attraverso casi concreti, le tipologie di progetti sostenute. Tutti i dettagli possono essere consultati all’indirizzo https://www.seco.admin.ch/seco/it/home/Standortfoerderung/Tourismuspolitik/Innotour.html.
Esempio di progetto n. 1: modelli di soluzioni sostenibili per la catena del valore turistico nei parchi svizzeri
In quanto aree modello per lo sviluppo sostenibile, i parchi intendono integrare i loro valori, che riflettono la concezione di sostenibilità di cui si fanno promotori, in tutte le attività che offrono. Ciò riguarda anche la gestione e lo sviluppo della loro attrattiva turistica. La sostenibilità costituisce la base per l’ulteriore sviluppo turistico dei parchi e deve caratterizzare tutta la catena dei servizi, sia per quanto riguarda le collaborazioni che le offerte. Il programma dedicato alle aziende partner mira per esempio a creare una base per la costituzione di partenariati tra i parchi e i fornitori di servizi turistici e prevede una formazione volta a rendere le attività aziendali più sostenibili. Il sottoprogetto «Parchi svizzeri per tutti» si impegna in favore di un turismo accessibile a tutti. A questo proposito sono tre gli aspetti fondamentali su cui riflettere: miglioramento dell’informazione, sensibilizzazione e formazione e sviluppo di servizi accessibili.
Il progetto è realizzato dalla Rete dei parchi svizzeri e durerà dal 2020 al 2023. Innotour sostiene il progetto con circa 1,9 milioni di franchi in aiuti federali.
Esempio di progetto n. 2: il futuro degli hotel d’affari nelle aree urbane
La pandemia di COVID-19 ha messo a dura prova il settore alberghiero urbano, che registra un livello di occupazione delle camere ai minimi storici. Gli hotel nelle aree urbane, che vivono per la maggior parte di viaggiatori d’affari, sono particolarmente colpiti. I viaggi d’affari sono diminuiti significativamente e i grandi eventi sono stati cancellati uno dopo l’altro. Ci si chiede quindi se i viaggi d’affari torneranno mai a raggiungere un livello simile a quello precedente alla pandemia o se le alternative digitali cambieranno invece la mobilità in questo settore in modo permanente. Oltre ad avviare considerazioni approfondite, il progetto sta sviluppando un catalogo di proposte per permettere agli alberghi d’affari delle aree urbane di riposizionarsi a medio e lungo termine. I modelli di business potrebbero dover essere rivisti in tutto o in parte. Grazie a idee innovative, potranno essere individuate nuove fonti di reddito.
Il progetto è realizzato dall’Association Romande des Hôteliers (ARH) e durerà dal 2020 al 2022. Innotour sostiene il progetto con circa 100 000 franchi di aiuti federali.
Esempio di progetto n. 3: robot a guida autonoma per i bagagli a Saas Fee
Al giorno d’oggi, i turisti sono alla ricerca di un’esperienza di viaggio tranquilla e rilassata. Arrivi e partenze agevoli e senza nessun intoppo costituiscono una condizione fondamentale. Questo progetto mira a garantire il trasporto dei bagagli una volta arrivati sul posto, cioè dal mezzo di trasporto pubblico all’alloggio, tramite un robot intelligente a guida autonoma. Se da un lato l’obiettivo è quello di migliorare l’esperienza di viaggio, dall’altro questo progetto punta a contrastare il crescente volume di traffico nelle destinazioni. In una prima fase, il robot si occuperà del trasporto dei bagagli dei turisti nella località preclusa al traffico di Saas-Fee. In caso di successo, è previsto un rollout per altre destinazioni e altri settori delle stesse destinazioni.
Il progetto è realizzato da Saastal Tourismus AG e durerà dal 2021 al 2022. Innotour sostiene il progetto con circa 300 000 franchi in aiuti federali.
1.3 Normativa proposta
La crisi del coronavirus ha un impatto anche sulle attività di innovazione del settore del turismo. C’è il rischio che alcuni progetti pionieristici non possano essere realizzati o che si verifichino ritardi. Ciò potrebbe rallentare un’evoluzione del turismo, per esempio dal punto di vista dei modelli di business o delle applicazioni digitali. Per evitare una perdita di competitività a medio e lungo termine, è estremamente importante che il settore del turismo sia in grado di implementare e avviare innovazioni e nuovi progetti, così come di instaurare nuove collaborazioni, nonostante la situazione di difficoltà. L’innovazione e l’aumento della produttività permettono alle aziende di adattarsi rapidamente e coerentemente alle nuove condizioni quadro. Si dovrebbe cercare di evitare interruzioni o riduzioni dell’attività di innovazione.
La promozione di progetti innovativi dovrà quindi essere ampliata limitatamente al periodo 2023-2026. Nel quadro di Innotour, il contributo della Confederazione a tali progetti sarà aumentato dall’attuale massimo del 50 per cento a un nuovo massimo del 70 per cento, così da far diminuire i costi delle innovazioni turistiche sostenuti dai promotori dei progetti. Questa misura, che dovrebbe andare a beneficio sia dei progetti nuovi che di quelli in corso, mira a sostenere l’industria del turismo affinché possa uscire rafforzata dalla crisi. L’attuazione richiede l’aggiunta dell’articolo 5a «Aumento temporaneo dei contributi federali» all’interno della legge federale che promuove l’innovazione, la collaborazione e lo sviluppo delle conoscenze nel turismo.
L’ampliamento della promozione è destinato a sostenere il turismo svizzero in particolare in tre settori prioritari dell’innovazione: digitalizzazione, sostenibilità e sfide relative alla ripresa e allo sviluppo strutturale del turismo urbano e d’affari. Nei prossimi anni Innotour si occuperà di promuovere e sostenere la diffusione e l’aggiornamento dell’iniziativa Swisstainable lanciata quest’anno nel settore dello sviluppo sostenibile. Per rimanere competitivi a livello internazionale nel campo della digitalizzazione non ci vogliono solo innovazioni isolate portate avanti da singole aziende, ma soprattutto approcci nuovi e cooperativi a livello regionale e nazionale. È qui che bisogna porre l’accento. Nel turismo urbano e d’affari è importante mettere in discussione i modelli di business esistenti e sviluppare nuove offerte per dare nuove prospettive alle aziende e alle destinazioni (cfr. esempio di progetto n. 2).
Per sortire un particolare effetto di promozione in questi tre ambiti tematici è importante promuovere i progetti in modo mirato, monitorarli costantemente e sostenere attività nel settore dello sviluppo e del trasferimento delle conoscenze. A questo proposito, è fondamentale sensibilizzare gli attori del turismo e impostare la comunicazione in funzione degli ambiti tematici interessati. A questo scopo, gli strumenti esistenti, come il Forum Turismo Svizzera, la newsletter Insight di Innotour o gli eventi di trasferimento delle conoscenze Innotour «walk the talk» devono essere impiegati in modo mirato. Nell’ambito della sostenibilità, sarà particolarmente importante istituire una stretta collaborazione tra la politica del turismo della Confederazione e le altre politiche settoriali, in particolare la politica del paesaggio e dei parchi e la politica della cultura edilizia (cfr. attività 7 della strategia del turismo della