Rapport explicatif

1.2.2 Encouragement

Innotour a permis de soutenir 81 projets au cours de la dernière période de promotion allant de 2016 à 2019. Un peu moins de 70 % des fonds approuvés ont été consacrés à des projets nationaux, le reste est allé à des projets locaux ou régionaux. Il a ainsi été possible de soutenir un total de 32 projets locaux ou régionaux à caractère exemplaire. Les projets durent entre deux et trois ans en moyenne, et la plupart des porteurs de projets se voient allouer une aide financière comprise entre 100 000 et 500 000 francs. Le financement est assuré à raison d’un tiers par Innotour et de deux tiers par les porteurs de projets, ce qui atteste de l’effet de levier d’Innotour.

Depuis le début de la pandémie de COVID-19, on a néanmoins constaté des changements dans l’exécution du programme Innotour. Divers projets ont fait l’objet de retards, d’interruptions ou de demandes de prolongation, alors que le nombre des demandes d’aide a reculé.

Trois projets sont présentés ci-après. Ils constituent des exemples concrets des différents types de projets qu’Innotour soutient. Des descriptions détaillées des projets soutenus sont disponibles à l’adresse www.seco.admin.ch/seco/fr/home/Standortfoerderung/Tourismuspolitik/Innotour.html.

Exemple de projet n^o 1 : Solutions modèles de durabilité le long de la chaîne de valeur ajoutée touristique dans les parcs suisses

En tant que régions modèles en matière de développement durable, les parcs cherchent à mettre en avant leurs valeurs – et leur vision de la durabilité – dans toutes leurs activités. Cela concerne aussi la gestion et le développement du tourisme dans les parcs. La durabilité constitue l’axe central du futur développement touristique des parcs. Elle doit être prise en compte sur l’entier de la chaîne de prestations, que ce soit dans le cadre des futures coopérations ou pour les offres nouvellement créées. Le programme « Entreprises partenaires », par exemple, pourra constituer la base de futurs partenariats entre parcs et prestataires touristiques, dans le cadre desquels tous bénéficieront d’un coaching en vue de rendre leur activité plus durable. Le sous-projet « Parcs suisses pour tous » a pour but d’améliorer l’accessibilité des parcs suisses pour tous les publics. Les parcs se sont fixé trois priorités : améliorer l’information, sensibiliser et former, mettre au point des offres accessibles à tous.

Le projet, qui s’échelonne entre 2020 et 2023, est mis en œuvre par le Réseau parcs suisses. Innotour le soutient à hauteur d’environ 1,9 million de francs.

Exemple de projet n^o 2 : L’avenir des hôtels d’affaires suisses en milieu urbain

L’hôtellerie urbaine est fortement impactée par la pandémie de COVID-19, et les taux d’occupation des chambres sont au plus bas. Les établissements en milieu urbain axés sur la clientèle d’affaires sont tout particulièrement touchés. Le volume des voyages d’affaires a sensiblement diminué, et un grand nombre de manifestations d’envergure ont été annulées. Retrouvera-t-on dans les années à venir une mobilité d’affaires comparable à l’avant-pandémie ou les possibilités numériques vont-elles freiner durablement la mobilité ? Le projet vise à susciter une réflexion approfondie et à élaborer un catalogue de propositions visant à permettre aux hôtels d’affaires en milieu urbain de se repositionner sur le moyen et long terme. Les modèles d’affaires devront eux aussi être revus, de manière partielle ou radicale. Enfin, l’innovation devrait également permettre de générer de nouvelles sources de revenus.

Le projet, qui s’échelonne entre 2020 et 2022, est mise en œuvre par l’Association romande des hôteliers (ARH). Innotour le soutient à hauteur d’environ 100 000 francs.

Exemple de projet n^o 3 : Un robot autonome pour le transport des bagages à Saas-Fee

De nos jours, les hôtes souhaitent vivre des expériences de séjour confortables et sans accroc. Or l’arrivée et le départ sont des éléments clés pour assurer une telle expérience. Le projet a pour but de faciliter le transport des bagages entre les transports publics et le lieu d’hébergement, avec l’aide d’un robot roulant autonome. Il vise d’une part à améliorer le confort des visiteurs et d’autre part à remédier à la surcharge de trafic dans les destinations de vacances. La phase pilote se focalisera sur le transport des bagages et les services aux visiteurs dans le village sans voitures qu’est Saas-Fee. Dans une deuxième phase, un déploiement est prévu dans d’autres destinations et pour d’autres usages.

Le projet, qui s’échelonne entre 2021 et 2022, est mis en œuvre par Saastal Tourismus AG. Innotour le soutient à hauteur d’environ 300 000 francs.

1.3 Réglementation proposée

La crise du COVID-19 a également des répercussions sur la capacité d’innovation du secteur touristique. Certains projets prometteurs risquent en effet de ne pas être réalisés, ou seulement avec du retard. La crise pourrait ainsi freiner le développement du tourisme, en reportant par exemple le déploiement de certains modèles d’affaires ou d’applications numériques. Pour prévenir toute perte de compétitivité à moyen ou long terme, il est très important que le secteur du tourisme soit en mesure, malgré la situation difficile, de lancer et de mettre en œuvre des innovations et de nouveaux produits, et d’entamer des coopérations. L’innovation, tout comme une augmentation de la productivité, permet aux entreprises de s’adapter de manière fluide et systématique au contexte en mutation. Il convient d’éviter toute interruption ou diminution de l’activité d’innovation.

La promotion des projets novateurs dans le tourisme sera donc intensifiée temporairement, de 2023 à 2026. Le plafond de la contribution de la Confédération aux projets novateurs, actuellement fixé à 50 %, sera porté à 70 % afin de réduire les coûts supportés par les porteurs de projets. La mesure, qui concerne tant les nouveaux projets que ceux en cours de réalisation, a pour but d’aider le secteur du tourisme à sortir renforcé de la crise. Sa mise en œuvre exige l’introduction d’un nouvel art. 5a (Augmentation temporaire des contributions fédérales) dans la loi fédérale encourageant l’innovation, la coopération et la professionnalisation dans le domaine du tourisme.

Cet élargissement du soutien accordé vise à aider le tourisme suisse selon trois axes thématiques prioritaires en matière d’innovation : la numérisation, le développement durable, et les défis se posant en lien avec la reprise et le redéploiement structurel du tourisme urbain et du tourisme d’affaires. Dans le domaine du développement durable, par exemple, il est prévu de favoriser et d’encadrer par le biais d’Innotour l’ancrage et la mise en œuvre de l’initiative Swisstainable, lancée cette année pour encourager la durabilité dans le tourisme suisse, et son développement dans les années à venir. Pour que la Suisse reste compétitive en matière de numérisation, l’innovation au