Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, autunno 2022 Rapporto sui risultati delle consultazioni ORRPChim

B. Rapporto sui risultati delle consultazioni relative all’ordinanza concernente la riduzione dei rischi nell’utilizzazione di determinante sostanze, preparati e oggetti particolarmente pericolosi (ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici, ORRPChim)

1 Introduzione

1.1 Panoramica e procedimento

Il 22 dicembre 2021, la responsabile del DATEC ha invitato a partecipare, entro il 5 aprile2022, alle consultazioni relative alle seguenti ordinanze:

• l’ordinanza concernente la riduzione dei rischi nell’utilizzazione di determinante sostanze,

preparati e oggetti particolarmente pericolosi (ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici; ORRPChim; RS 814.81);

• l’ordinanza del DATEC concernente l’autorizzazione speciale per l’impiego di prodotti

fitosanitari nell’agricoltura (OAS-A; numero RS non ancora noto), l’ordinanza del DATEC concernente l’autorizzazione speciale per l’impiego di prodotti fitosanitari nell’orticoltura (OAS-O; numero RS non ancora noto), l’ordinanza del DATEC concernente l’autorizzazione speciale per l’impiego di prodotti fitosanitari nell’economia forestale (OAS-Fo; RS 814.812.36), l’ordinanza del DATEC concernente l’autorizzazione speciale per l’impiego di erbicidi in settori particolari (OAS-SP; RS 814.812.35);

• l’ordinanza concernente il registro delle autorizzazioni speciali per l’impiego di prodotti

fitosanitari (numero RS non ancora noto).

Nell’ambito di tale consultazione sono pervenuti in totale 90 pareri; un’organizzazione ha esplicitamente rinunciato a una presa di posizione (cfr. panoramica al capitolo 3).

Il presente rapporto riepiloga i riscontri ricevuti, comprensivi di argomentazioni favorevoli e contrarie al testo dell’ordinanza, e le richieste di modifica contenute nei suddetti pareri. La sua struttura è identica a quella del Rapporto esplicativo, ossia si articola per tematiche e non per singoli articoli. Le tematiche riguardano in parte più articoli o allegati della medesima ordinanza.

Visto lo stretto legame tra le varie ordinanze ORRPChim, OPF, ordinanza concernente il registro delle autorizzazioni speciali per l’impiego di prodotti fitosanitari e OAS, nei pareri espressi su un dato argomento figurano più volte o in diversi punti richieste in parte molto simili. La presente disamina ha cercato, per quanto possibile, di riportare le istanze di contenuto analogo in un solo capitolo tematico.

I capitoli tematici si articolano nel modo seguente:

• all’inizio di ogni tematica viene rappresentato, sotto forma di tabella strutturata secondo

una scala a cinque punti, il grado di consenso nei confronti di quel dato argomento. Il punteggio viene determinato sulla base dei pareri originali, senza tenere conto delle richieste successivamente spostate nei capitoli tematici.

• Le richieste sono elencate in ordine decrescente di numero di citazioni. In caso di

argomenti con numerose richieste, le medesime sono elencate per tema. Nel caso della OAS sono in parte suddivise secondo i rispettivi settori.

L’analisi è stata effettuata alla luce di una duplice categorizzazione dei pareri

• Dimensione / struttura formale dell’organizzazione, suddivisa in 6 tipologie: Cantoni (CT),

associazioni mantello nazionali (AMN), partiti politici (PP), organizzazioni nazionali e sovraregionali (ONS), organizzazioni cantonali e regionali (OCR), imprese (IMP).

• Ruolo nel sistema politico o posizionamento politico dell’organizzazione, suddiviso in

quattro gruppi: autorità o conferenze cantonali (Aut), utilizzatori di prodotti fitosanitari e