Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2022 Rapporto sui risultati delle consultazioni OIAt/OPSR

3.2.1.8 Allegato 2 numero 848 OIAt: Sorveglianza

La proposta di sorvegliare costantemente le emissioni di sostanze organiche e ossidi di azoto è stata approvata da 19 partecipanti su 30 (AG, AI, BL, BS, GE, LU, NE, OW, SG, SH, SO, TG, TI, VD, VS, ZG, Cercl'Air, CCA, Swiss Krono AG). 10 di essi (AG, BL, BS, GE, LU, NE, OW, SH, TG, CCA) motivano esplicitamente il loro consenso con la necessità di sorvegliare senza sosta i notevoli quantitativi di emissioni che si generano nella produzione di materiali legnosi. Anche Swiss Krono AG ha dichiarato di acconsentire all’obbligo di misurare continuamente le emissioni citate, avendo operato significativi investimenti in impianti che le consentono di garantire una misurazione continua di queste sostanze. Si tratta di un’operazione complessa che richiede un elevato livello di competenza.

11 riscontri non contenevano commenti specifici su questo punto (GR, JU, NW, SZ, UR, CFIAR, UDC, sgv-usam, Schilliger Holz AR, ILS). Di questi, 8 partecipanti si sono dichiarati fondamentalmente favorevoli (AR, GR, JU, NW, SZ, UR, CFIAR, sgv-usam) alle proposte di modifica dell’OIAt, 1 perlopiù favorevole (UDC; cfr. cap. 3.1), 2 fondamentalmente contrari (ILS, Schilliger Holz AG).

3.2.2 OPSR

La proposta di trasferire i valori indicativi per il riciclaggio del materiale e la valorizzazione termica del legname di scarto dall’OTRif all’OPSR, recependoli come valori limite, è stata accolta in maniera fondamentalmente favorevole.

3.2.2.1 Articolo 14a OPSR: Rifiuti di legno

La disposizione proposta autorizza l’impiego dei rifiuti di legno, affinché siano riciclati in materiali legnosi, e la loro valorizzazione termica negli impianti a combustione alimentati con legname di scarto, a condizione che rispettino i nuovi valori limite proposti all’allegato 7 OPSR. 13 partecipanti si sono dichiarati favorevoli (AG, BL, GE, GR, LU, OW, SG, SH, SO, TG, VS, ZG, ZH, Swiss Krono AG). Il Cantone SH ha osservato che l’impiego del legname di scarto negli impianti a combustione adibiti alla produzione di materiali legnosi è sensato sul piano del risparmio delle risorse, purché non vi siano immissioni di sostanze nocive rilevanti nel prodotto e venga garantita una sufficiente purificazione dei gas di scarico. Il Cantone LU ha motivato il suo consenso affermando che i valori indicativi contenuti nell’aiuto all’esecuzione dell’OTRif sono ormai assodati a livello pratico e coincidono con i valori limite proposti.

10 riscontri non contenevano valutazioni specifiche dell’articolo (AI, AR, JU, NE, NW, SZ, TI, UR, VD, sgv-usam). I partecipanti si sono tuttavia dichiarati fondamentalmente d’accordo con le proposte.

Cemsuisse ha dichiarato di acconsentire in parte alla proposta e ha chiesto di aggiungere un secondo capoverso all’articolo 14a OPSR: i rifiuti di legno che soddisfano i requisiti di cui all’allegato 4 numero 2.1 lettera b OPSR devono poter essere riciclati e valorizzati termicamente anche nei cementifici. La richiesta è stata motivata affermando che l’attuale revisione della legge sulla protezione dell’ambiente, avviata su iniziativa della CAPTE-N, mira a rafforzare l’economia circolare. Fondamentale a tal fine è dare la priorità al recupero materiale ed energetico rispetto alla pura valorizzazione termica. Il recupero materiale ed energetico dei rifiuti di legno nei cementifici va dunque esplicitamente menzionato anche a livello di ordinanza.

3.2.2.2 Allegato 7 numero 1 OPSR: Riciclaggio dei rifiuti di legno

In merito ai valori limite proposti per il riciclaggio del legname di scarto, 13 partecipanti hanno espresso parere favorevole (AG, BL, GE, LU, OW, SG, SH, SO, TG, VS, ZG, ZH, Swiss Krono AG). Il Cantone LU ha sottolineato che i valori limite corrispondono ai valori indicativi contenuti nell’aiuto all’esecuzione dell’OTRif.