Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione concernente la ODiT

Una partecipante¹⁸ ritiene che, per quanto riguarda l’oro, rientrerebbero nella categoria solamente i materiali estratti, pertanto propone di integrare il codice statistico della voce di tariffa (7108.12 911; «oro primario»). A tale riguardo, un’altra partecipante¹⁹ suggerisce di aggiungere all’espressione «minerali di oro e loro concentrati», nella parte A dell’allegato, «oro greggio, semilavorato o in polvere» facendo così riferimento al codice statistico dell’Amministrazione federale delle dogane.

4.6 Deroghe per metalli riciclati

La «coalizione IMR», il PS, il PEV, la Fondation Haute Horlogerie FHH e il Cantone di Ginevra chiedono di stralciare le disposizioni di deroga per i metalli riciclati, in quanto il controprogetto non prevede al riguardo una base giuridica esplicita; l’articolo 964^quinquiescapoverso 1 numero 1 CO si riferisce infatti solo ai valori soglia. Secondo la coalizione IMR, l’oro è in Svizzera il più importante tra tutti i metalli citati; beneficiando della deroga per metalli riciclati²⁰, i lingotti d’oro non sarebbero sottoposti alla verifica della diligenza, ma solamente all’obbligo, insufficiente, di documentazione di cui all’articolo 3 ODiT.

Swissmem accoglie con favore la prevista deroga per i metalli riciclati. Alcuni partecipanti²¹ sono tuttavia del parere che la deroga vada spostata, per ragioni di sistematica, dall’articolo 3 ODiT alle disposizioni sulle definizioni di cui all’articolo 1 ODiT. In alcuni casi si chiede di precisare il termine documentare di cui all’articolo 3 capoverso 3 ODiT indicando che si tratta di un obbligo di documentazione puramente interno.

4.7 Deroghe per piccole e medie imprese; valori soglia

Alcuni partecipanti chiedono di modificare i valori soglia per le PMI in caso di deroghe agli obblighi di diligenza e di riferire in relazione al lavoro minorile (art. 4 ODiT). Per il Forum PMI, i valori soglia previsti andrebbero considerati cumulativamente (somma di bilancio di CHF 20 mio., cifra d’affari di CHF 40 mio. e 250 posti di lavoro a tempo pieno in media annua).

Chocosuisse propone di portare i valori soglia della cifra d’affari e della somma di bilancio rispettivamente a 80 milioni di franchi e a 40 milioni di franchi. Diversi partecipanti²² auspicano, in linea con l’articolo 964^biscapoverso 1 numero 2 CO, anche un aumento, da 250 a 500, del valore soglia per i posti di lavoro a tempo pieno.

Alcuni partecipanti²³ chiedono di includere espressamente le PMI che presentano un alto rischio (PMI ad alto rischio) di ricorso al lavoro minorile e si oppongono alla deroga agli obblighi di diligenza e di riferire di cui all’articolo 5 ODiT; i criteri da considerare per l’analisi del rischio richiesta dovrebbero quindi essere il Paese o la regione di provenienza, il settore e l’attività concreta.