Rapporto esplicativo

Rapporto

1 Genesi

1.1 Il disegno del Consiglio federale

La presente revisione del diritto in materia di reati sessuali nel Codice penale¹ (CP) e nel Codice penale militare del 13 giugno 1927² (CPM) ha una lunga storia alle spalle: dopo aver posto in consultazione, il 30 giugno 2010, l’avamprogetto di modifica del Codice penale e del Codice penale militare (diritto sanzionatorio), l’8 settembre 2010 il Consiglio federale ha indetto la consultazione sull’avamprogetto di legge federale sull’armonizzazione delle pene nel Codice penale, nel Codice penale militare e nel diritto penale accessorio³. Il 19 dicembre 2012 il Consiglio federale ha deciso di sospendere i lavori intorno al progetto di armonizzazione e di riprenderli soltanto sulla base del nuovo diritto sanzionatorio, in merito al quale aveva licenziato un messaggio⁴ il 4 aprile 2012⁵. Questo progetto è stato approvato dalle Camere nella votazione finale del 19 giugno 2015. Due modifiche del diritto penale minorile del 20 giugno 2003⁶ (DPMin) sono entrate in vigore il 1° luglio 2016, mentre quelle del Codice penale e di altre leggi sono entrate in vigore il 1° gennaio 2018⁷. I lavori relativi al progetto di armonizzazione delle norme penali sono nel frattempo proseguiti. Il 25 aprile 2018 il Consiglio federale ha adottato il relativo messaggio a destinazione dell’Assemblea federale (18.043 s Armonizzazione delle pene e adeguamento del diritto penale accessorio alla nuova disciplina delle sanzioni)⁸. Il progetto comprendeva due disegni di legge: mentre il disegno 1 proponeva soprattutto modifiche della cornice edittale, ma in parte anche modifiche materiali, il disegno 2 prevedeva adeguamenti di disposizioni del diritto penale accessorio alla nuova disciplina delle sanzioni della parte generale del Codice penale. Gli Uffici delle Camere federali hanno attribuito l’oggetto alle Commissioni degli affari giuridici per l’esame preliminare e hanno designato il Consiglio degli Stati come Camera prioritaria.

1 RS 311.0

2 RS 321.0

³Documenti relativi alle consultazioni e rapporti sui risultati: www.admin.ch > Diritto

federale > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione concluse > 2010 > DFGP.

⁴FF 2012 4181

⁵www.admin.ch > Documentazione > Comunicati stampa > Comunicato stampa del 19

dicembre 2012 «Armonizzare le norme penali in base al nuovo sistema sanzionatorio».

6 RS 311.1