Rapporto esplicativo

1.3 Elaborazione di un progetto per la consultazione da parte dell’Ufficio federale di giustizia

Su mandato della CAG-S l’Ufficio federale di giustizia (UFG) ha elaborato, coinvolgendo il mondo della scienza, un progetto preliminare e un rapporto, tenendo conto della discussione in seno alla sottocommissione. Vi sono state tre sedute con un’esperta e due esperti:

 la dott. iur. Nora Scheidegger, ricercatrice postdottorale presso l’Istituto Max Planck per la ricerca sulla criminalità, la sicurezza e il diritto, Friburgo in Brisgovia, e autrice della dissertazione «Das Sexualstrafrecht der Schweiz

– Grundlagen und Reformbedarf» del 2018,

 il prof. dott. iur. Felix Bommer, titolare della Cattedra di diritto penale, diritto processuale penale e diritto penale internazionale presso la Facoltà di diritto dell’Università di Zurigo,

 il dott. iur. Philipp Maier, giudice presso i tribunali distrettuali di Meilen e Uster e autore della dissertazione «Die Nötigungsdelikte im neuen Sexualstrafrecht», del 1994, e, nel contesto del Basler Kommentar, Strafrecht II, 4^a ed., Basilea 2019, delle osservazioni preliminari relative all’articolo 187 e del commento agli articoli 187–193.

A una delle sedute il gruppo di lavoro ha inoltre avuto a disposizione, per domande concernenti il loro ambito di attività:

 Angela Weirich, prima procuratrice pubblica, Pubblico ministero di Basilea Campagna,

 la dott. Maggie Schauer, Klinische Psychologie & Neuropsychologie, direttrice del Kompetenzzentrum Psychotraumatologie, Università di Costanza,

 il dott. Werner Tschan, Psychiatrie + Psychotherapie FMH, Beratungszentrum Sexuelle Grenzverletzungen in professionellen Beziehungen, Istituto di psicotraumatologia, Basilea.

L’UFG ha inoltre commissionato una perizia all’Istituto svizzero di diritto comparato di Losanna. Nella perizia sono illustrate le normative vigenti in Belgio, Germania, Inghilterra & Galles, Austria e Svezia per quanto riguarda gli abusi sessuali contro la volontà o senza il consenso della vittima, senza l’uso di violenza o minacce. La perizia ragguaglia inoltre sulla punibilità del cosiddetto «stealthing» nei Paesi menzionati¹³.

Su richiesta della CAG-S, per alcune disposizioni l’UFG ha elaborato due varianti. Di regola la prima variante è relativamente vicina al diritto vigente, mentre la seconda prevede innovazioni più incisive.