Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/59: Revisione totale dell’ordinanza sulla riduzione delle emissioni di CO2 (ordinanza sul CO2): avvio della procedura di consultazione · 131 pagine
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1 Situazione iniziale
Nella sessione autunnale 2020 il Parlamento ha approvato la revisione totale della legge sul CO21. In questo modo la Svizzera si attiene alla sua attuale politica in materia di clima e la rafforza. La nuova legge stabilisce il quadro della politica climatica fino al 2030. Essa provvede affinché la Svizzera sia in grado di dimezzare le proprie emissioni complessive entro il 2030 e di ridurle a livello nazionale di almeno il 37,5 per cento. Con il nuovo fondo per il clima, con i valori limite di emissione per gli edifici e i veicoli nuovi, nonché con il rafforzamento degli approcci consolidati in materia di economia di mercato, essa contiene strumenti efficaci per la protezione del clima. La legge sostiene le imprese svizzere che effettuano investimenti nella protezione del clima e in nuove tecnologie rispettose dello stesso.
Nel 2015 la Svizzera ha firmato l’Accordo di Parigi e lo ha ratificato nell’autunno del 2017. L’Accordo mira a limitare il riscaldamento globale a un livello nettamente inferiore a 2°C o 1,5°C rispetto al periodo preindustriale. Ciò presuppone che tutti gli Stati riducano le loro emissioni di gas serra. La Svizzera intende fornire il proprio contributo agli obiettivi dell’Accordo, riducendo le proprie emissioni a zero netto entro il 2050. La legge sul CO2 totalmente riveduta esplicherà i propri effetti oltre il 2030. Essa costituisce quindi anche un’importante condizione affinché la Svizzera possa raggiungere il suo obiettivo climatico per il 2050.
La presente revisione totale dell’ordinanza sulla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra2 (Ordinanza sul CO2) precisa la nuova legge sul CO2 ed entrerà in vigore insieme alla legge il 1° gennaio 2022. Il presente progetto sostituirà la vigente ordinanza sulla riduzione delle emissioni di CO2, fatto salvo il referendum sulla revisione totale della legge sul CO2 che avrà luogo il 13 giugno 2021.
Il presente progetto comprende anche modifiche dell’ordinanza sull’energia3 (OEn), dell’ordinanza sul Registro federale degli edifici e delle abitazioni4 (OREA), dell’ordinanza sulla geoinformazione5 (OGI), dell’ordinanza concernente la riduzione dei rischi nell’utilizzazione di determinate sostanze, preparati e oggetti particolarmente pericolosi6 (ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici, OR-RPChim) dell’ordinanza concernente le esigenze tecniche per i veicoli stradali7 (OETV), dell’ordinanza sugli emolumenti dell’UFAM8 (OE-UFAM) e dell’ordinanza concernente l’esame dell’impatto sull’ambiente9 (OEIA).
1FF 2020 6901