Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: Procedura di risanamento per persone fisiche

3 Osservazioni generali sull’avamprogetto

In linea di massima, il progetto è stato approvato dalla maggioranza dei Cantoni (24 su

25)2, dei partiti (6 su 7)3, delle organizzazioni e degli altri interessati (47 su 60)4. A differenza

della maggior parte degli altri Stati occidentali, attualmente la Svizzera non prevede la possi-

bilità di un nuovo inizio economico e di risanare annose difficoltà finanziarie5. Questa man-

canza di prospettive paralizza la motivazione a guadagnare di più e danneggia sia il debitore

che il creditore6. La modifica di legge permette di eliminare gli incentivi negativi presenti nel

diritto vigente7 e di ottenerne di positivi, come la reintegrazione nel mercato del lavoro8, la ri-

duzione della pressione psicologica e delle ripercussioni sulla salute9 nonché la promozione

dell’imprenditorialità10. Secondo 1 partecipante11 la revisione offre una seconda opportunità

all’ampia cerchia delle ditte individuali; la regolamentazione svizzera si avvicina così a quella

europea. Un altro partecipante12 ritiene che il progetto fornisca un contributo decisivo alla pre-

venzione strutturale dell’indebitamento, poiché l’uscita dal sovraindebitamento evita debiti

supplementari. Un Cantone13 sostiene che la scelta e la definizione dei due nuovi strumenti

sono adeguate e ben ponderate. Due partecipanti alla consultazione14 approvano espressa-

mente il fatto che la nuova procedura si fondi prevalentemente su regole e nozioni consoli-

date.

Un partito15 e 8 tra organizzazioni e altri interessati16 rifiutano del tutto la revisione proposta.

Il partito17 teme che il rischio di perdere i crediti induca il creditore ad accertamenti difensivi,

facendo così aumentare il costo dei crediti. Alcuni partecipanti18 sostengono che la libera-

zione dal debito residuo è in contrasto con il principio «pacta sunt servanda», mentre un altro

²AG, AI (pag. 1), AR (pag. 2), BE (pag. 1), BL (pag. 1), BS (pag. 1), GE (pag. 1), GL, GR (pag. 1), JU (pag. 1), LU (pag. 1), NE (pag. 1),

NW (pag. 1), SG (pag. 1), SH (pag. 1), SO (pag. 1), SZ, TG (pag. 1), TI (pag. 1), UR (pag. 1), VD (pag. 1), VS (pag. 1), ZG (pag. 1), ZH (pag. 1).

³Alleanza del Centro (pag. 1), EAG (pag. 2), PLR (pag. 1), PES (pag. 1), pvl (pag. 1), PS (pag. 1).

⁴AAB (pag. 1), Allianz Gesunde Schweiz, AvenirSocial (pag. 1), Budget- und Schuldenberatung Aargau-Solothurn (pag. 1), Caritas Fri-

bourg (pag. 1), Caritas Jura (pag. 1 seg.), Caritas Svizzera (pag. 1 segg.), Caritas Vaud (pag. 1), CP (pag. 1), CSP (pag. 1), curafutura (pag. 1), Dachverband Budgetberatung Schweiz (pag. 1), GDS (pag. 1), Duc Jean-Jacques/Bujard Jean-Philippe (pag. 2), fabe (pag. 1), Fachstelle für Schuldenfragen Luzern (pag. 1), Fachverband Sucht, familea (pag. 1), FHNW Hochschule für Soziale Arbeit (pag. 1), frc, IG Wohnen (pag. 1), jb (pag. 7), CEFS (pag. 1), KdSZ (pag. 2), Forum PMI (pag. 1), Lega Polmonare Svizzera (pag. 1), ASI (pag. 1), Netzwerk Sozialer Aargau (pag. 1), neustart (pag. 1), Obergericht Kanton Glarus (pag. 1), Planet 13 (pag. 2), Plattform Glattal (pag. 1), Pro Senectute (pag. 1), Raiffeisen (pag. 1), Schuldenberatung Schweiz (pag. 1), Associazione dei Comuni Svizzeri (pag. 1), COSAS (pag. 1), CDOS (pag. 1), CRS (pag. 1), UCS (pag. 1), Stadt Zürich Schuldenprävention (pag. 1), Città di Zugo (pag. 1), Suchthilfe Region Basel (pag. 1), Surprise (pag. 1), ASM (pag. 2), Triangel (pag. 1), UFS (pag. 2).

⁵AR (pag. 1), BE (pag. 1), BL (pag. 1), BS (pag. 1), GE (all. pag. 1), JU (pag. 1), SO (pag. 1); Alleanza del Centro (pag. 1), EAG (pag. 1),

PES (pag. 1), pvl (pag. 1), PS (pag. 1); AvenirSocial (pag. 1), Caritas Svizzera (pag. 1 segg.), CSP (pag. 2), KdSZ (pag. 1 seg.).

⁶AR (pag. 1); pvl (pag. 1).

⁷AR (pag. 1), TI (pag. 1); Alleanza del Centro (pag. 1).

⁸BE (pag. 1), GE (all. pag. 1), NW (pag. 1), UR (pag. 1), VD (pag. 1); PLR (pag. 1); COSAS (pag. 1), CDOS (pag. 1), Stadt Zürich Schul-

denprävention (pag. 2).

⁹AR (pag. 1), BL (pag. 1), GE (pag. 1), VD (pag. 1); Alleanza del Centro (pag. 1), PES (pag. 1); Allianz Gesunde Schweiz, Duc Jean-Jac-

ques/Bujard Jean-Philippe (pag. 3), Fachverband Sucht, Lega Polmonare Svizzera (pag. 1), Planet 13 (pag. 2), Schuldenberatung Sch- weiz (pag. 1), COSAS (pag. 1), CDOS (pag. 1), Stadt Zürich Schuldenprävention (pag. 2), Suchthilfe Region Basel (pag. 1), Surprise (pag. 1).

¹⁰BL (pag. 1), NW (pag. 1); PLR (pag. 1); Forum PMI (pag. 1), Lega Polmonare Svizzera (pag. 1).

¹¹Forum PMI (pag. 1).

¹²Stadt Zürich Schuldenprävention (pag. 1).

¹³AR (pag. 2).

¹⁴AR (pag. 2), BL (pag. 1).

¹⁵UDC.

¹⁶CREDITREFORM (pag. 1), Inkasso Suisse (pag. 1), Finanziamento al consumo Svizzera (pag. 1), santésuisse (pag. 2), USAM (pag. 1),

SPA (pag. 1), SwissBanking (pag. 1), UNIL (pag. 13).

¹⁷UDC (pag. 1).

¹⁸UDC (pag. 1 seg.); CREDITREFORM (pag. 3), Inkasso Suisse (pag. 2), Finanziamento al consumo Svizzera (pag. 3), USAM (pag. 3),

SPA, SwissBanking (pag. 1).