Rapporto esplicativo

Il rinvio di cui al capoverso 5 riguarda in particolare l’articolo 170 AP-DPA.

Art. 163 Accompagnamento coattivo. Condizioni e competenze

L’articolo 163 riprende l’articolo 207 CPP adeguandolo alle particolarità del procedimento penale amministrativo.

Il capoverso 2 menziona l’unità amministrativa, fermo restando che non è soltanto il responsabile dell’inchiesta ma anche il capo del perseguimento penale a disporre un interrogatorio (art. 49 cpv. 4 AP-DPA) e, di conseguenza, un accompagnamento coattivo (art. 163 cpv. 1 lett. a AP-DPA).

Art. 164 Forma del mandato di accompagnamento

L’articolo 164 riprende immutato l’articolo 208 CPP.

Art. 165 Procedura

L’articolo 165 riprende l’articolo 209 CPP adeguandolo alle particolarità del procedimento penale amministrativo.

Il capoverso 3 permette all’unità amministrativa di non rilasciare la persona accompagnata se intende proporne la carcerazione. Questa disposizione rinvia alla procedura retta dagli articoli 192 e seguenti AP-DPA.

Art. 166 Ricerche

L’articolo 166 riprende l’articolo 210 CPP, comprese le modifiche decise nell’ambito della revisione del CPP³¹⁸, adeguandolo alle particolarità del procedimento penale amministrativo.

Il capoverso 1 non riprende in particolare la nozione del giudice poiché l’articolo 210 CPP si applica alla fase giudiziaria del procedimento penale amministrativo in seguito al rinvio al CPP di cui agli articoli 281 capoverso 3 e 283 capoverso 3 AP-DPA. Non riprende neppure l’ultimo periodo dell’articolo 210 capoverso 1 CPP. Questa differenza rispetto al CPP è giustificata poiché nel procedimento penale amministrativo non vi è una fase investigativa riservata per legge alla polizia e gli eventuali atti della polizia s’iscrivono nell’ambito degli articoli 39 e 57 capoversi 3 e 4 AP-DPA. In entrambi i casi la direzione spetta comunque all’unità amministrativa, con l’intermediario del responsabile dell’inchiesta, e non alla polizia. Per i motivi di questa scelta si vedano i commenti agli articoli 39 e 57 capoversi 3 e 4 AP-DPA.

Anche il capoverso 3 non riprende la nozione del giudice per le ragioni summenzionate.

L’AP-DPA non riprende l’articolo 211 CPP poiché non se ne vede l’utilità nel procedimento penale amministrativo.