Rapporto esplicativo

amministrativo, mentre la fase giudiziaria è in linea di principio retta direttamente dal CPP (v. art. 281 cpv. 3 e 283 cpv. 3 AP-DPA).

Art. 168 Limitazioni

Sotto il profilo materiale l’articolo 168 riprende l’articolo 264 CPP, adeguandolo formalmente alle particolarità del procedimento penale amministrativo. In sostanza riprende in particolare il vigente articolo 46 capoverso 3 DPA.

Secondo il capoverso 1, il divieto di sequestro previsto dalla DPA prevale indipendentemente dal luogo in cui si trova l’oggetto da sequestrare e dal momento in cui tale oggetto è stato allestito, alla stregua di quanto sancito dall’articolo 264 capoverso 1 CPP³²³.

La legge federale che adegua disposizioni di diritto procedurale sul segreto professionale degli avvocati ha modificato il vigente articolo 46 capoverso 3 DPA e l’articolo 264 CPP. Il disegno del Consiglio federale³²⁴ ha rinunciato a riprendere nella DPA in vigore l’articolo 264 capoverso 1 lettera c CPP, senza dare spiegazioni in merito³²⁵. Pertanto, contrariamente al CPP, la DPA vigente permette di sequestrare oggetti e documenti inerenti ai contatti tra l’imputato e persone aventi facoltà di non deporre e non se ne vede il motivo. La lettera c pone rimedio a questo problema riprendendo l’articolo 264 capoverso 1 lettera c CPP, ossia il divieto di sequestrare oggetti e documenti inerenti ai contatti tra l’imputato e persone aventi facoltà di non deporre, a condizione che tali persone non siano a loro volta imputate nello stesso contesto fattuale. I segreti da salvaguardare in virtù del vigente articolo 50 capoverso 2 DPA sono contemplati dagli articoli 132–135 AP-DPA, ai quali rinvia la lettera c.

Il capoverso 2 riprende l’articolo 264 capoverso 2 CPP, salvo la menzione del sequestro in vista della restituzione al danneggiato, poiché nel procedimento penale amministrativo non vi è un vero e proprio danneggiato.

Il capoverso 3 riprende l’articolo 264 capoverso 3 CPP, nella versione della revisione del CPP³²⁶.

Art. 169 Obbligo di consegna

L’articolo 169 riprende l’articolo 265 CPP adeguandolo alle particolarità del procedimento penale amministrativo. Menziona quindi l’unità amministrativa, fermo restando che il responsabile dell’inchiesta è competente per condurre l’inchiesta (art. 36 AP-DPA). L’articolo 265 CPP è direttamente applicabile ai tribunali (art. 34 AP-DPA) nell’ambito del procedimento penale amministrativo.