Rapporto esplicativo

3.1.1 Elevati costi dei genitori per la custodia istituzionale di bambini

In Svizzera i costi di cui i genitori devono farsi carico per la custodia istituzionale di bambini variano notevolmente in funzione del servizio, del Comune e del Cantone. Queste differenze sono riconducibili a diverse cause. Di regola, i fornitori sono liberi d’impostare le tariffe, il che implica una notevole eterogeneità in termini di importi minimi e massimi17. Laddove oltre ai Comuni anche i Cantoni cofinanziano l’offerta di servizi per la custodia di bambini complementare alla famiglia, i costi a carico dei genitori sono generalmente inferiori. Un’altra causa delle differenze rilevate è l’ampia forbice delle deduzioni fiscali concesse dai Cantoni per i costi della custodia da parte di terzi. Infine, in alcuni Cantoni (TI, GE, NE, FR e VD) anche i datori di lavori partecipano al finanziamento dei servizi di custodia18.

Nonostante queste differenze, in Svizzera i costi di custodia a carico dei genitori sono nettamente più elevati che nei Paesi limitrofi, risultando da due a tre volte superiori nel caso di figli piccoli. Ciò dipende in particolare dal fatto che in Svizzera la quota di finanziamento pubblico è notevolmente inferiore rispetto all’estero19. Nel 2016 i costi totali registrati per un posto in una struttura di custodia collettiva diurna nella Svizzera tedesca – peraltro fortemente dipendenti dalle condizioni regionali (salari, affitti, altri costi)20 e quindi molto diversi a seconda del luogo – ammontavano in media a 110 franchi al giorno per bambino, risultando così non più elevati che all’estero21.

Diversi studi mostrano che gli elevati costi di custodia a carico dei genitori sono uno dei principali ostacoli alla conciliabilità tra famiglia e lavoro e per molte famiglie

¹⁷Ecoplan, Überblick zur Situation der familienergänzenden Betreuung in den Kantonen.

Qualitätsvorgaben, Finanzierungssysteme und Angebotsübersicht, Berna 2020, pag. 4; Susanne Stern, Gaspard Ostrowski et al., Finanzierung der institutionellen Kinderbetreuung und Elterntarife, Zurigo e Ginevra: INFRAS AG ed Evaluanda AG, 2021,

pagg. 56–57, disponibile (in tedesco con sintesi in italiano) all’indirizzo https://www.infras.ch/media/filer_public/95/62/9562da4e-f8a8-4b56-9a4b-3c2b41683a36/studie_infras_finanzierung_institutionelle_kinderbetr_u_elterntarife_de_210831.pdf.

¹⁸Stern, Ostrowski et al., Finanzierung der institutionellen Kinderbetreuung und Elternta-

rife, Zurigo e Ginevra 2021, pag. 15.

¹⁹Consiglio federale, Costi totali e finanziamento dei posti di custodia negli asili nido: con-

fronto internazionale. Rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato Christine Bulliard-Marbach (13.3259) «Moderare le tariffe degli asili nido e rendere più dinamico il settore» del 22 marzo 2013, 2015, pag. 8, disponibile all’indirizzo

https://www.parlament.ch/centers/eparl/curia/2013/20133259/Bericht%20BR%20I.pdf.

²⁰kibesuisse, Positionspapier zur Finanzierung pädagogischer Qualität in Kindertagesstät-

ten, Zurigo: kibesuisse, 2020, pag. 5, disponibile all’indirizzo

https://www.kibesuisse.ch/fileadmin/Dateiablage/kibesuisse_Publikationen_Deu-

tsch/2020_kibesuisse_Positionspapier_Qualitaet_Finanzierung.pdf; cfr. anche Credit Suisse, So viel kostet ein Kitaplatz in der Schweiz. Kinderbetreuungskosten im regionalen Vergleich, 2021, pag. 4, disponibile (in tedesco e in francese) all’indirizzo

https://www.credit-suisse.com/about-us-news/de/articles/media-releases/childcare-generally-cheapest-in-geneva-and-neuchatel-202105.tag*article-topic--media-release---research.html.

²¹Consiglio federale, Costi totali e finanziamento dei posti di custodia negli asili nido: con-

fronto internazionale. Rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato Christine Bulliard-Marbach (13.3259) «Moderare le tariffe degli asili nido e rendere più dinamico il settore» del 22 marzo 2013, 2015, pag. 8.