Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/34: 21.403 n Iv. pa. CSEC-N. Sostituire il finanziamento iniziale con una soluzione moderna · 65 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 19Fedlex · Rapporto esplicativo
2017, oltre un terzo degli interpellati (38,8 %) ha deplorato la mancanza di possibilità di custodia durante le vacanze scolastiche36.
Se è vero che dal 2018 promuove progetti di Cantoni, Comuni e persone fisiche e giuridiche che mirano a rendere l’offerta di custodia più adeguata al fabbisogno, la Confederazione copre però soltanto il 50 per cento dei costi dei progetti per tre anni. È emerso che i Cantoni e i Comuni sfruttano poco questa possibilità.
Mancanza di un’offerta adeguata per i bambini in situazione di handicap in età prescolastica
Si stima che in Svizzera siano 9000 i bambini in situazione di handicap in età prescolastica. Si può presumere che per circa 3000 di essi i genitori ricorrerebbero a un servizio per la custodia di bambini complementare alla famiglia, se ve ne fosse uno e se questo fosse economicamente accessibile. Di questi bambini, 2250 presentano disabilità lievi e potrebbero quindi essere integrati con un modesto onere supplementare, mentre per gli altri 750, con disabilità gravi, l’onere supplementare sarebbe più consistente37.
Secondo la CSEC-N, l’attuale offerta di servizi per la custodia complementare alla famiglia per i bambini in situazione di handicap è insufficiente. Molto spesso i genitori di questi bambini si ritrovano a dover gestire la situazione da soli e dipendono dalla volontà di una struttura di custodia collettiva diurna ad ammettere i loro figli nonostante la mancanza di risorse. Per i bambini con disabilità gravi, nella maggior parte dei Cantoni non è possibile ricorrere a un servizio per la custodia complementare alla famiglia38.
La custodia di bambini in situazione di handicap implica un maggiore fabbisogno di personale, essendo necessario più tempo per l’assistenza, la cura e il coordinamento tra genitori, terapisti e autorità. L’onere complessivo dipende dalla gravità della disabilità39 ed è direttamente correlato alle spese per il personale. Vanno inoltre aggiunte le spese per la formazione continua e i salari del personale di custodia appositamente
36 Oliver Bieri, Alma Ramsden, Christina Felfe, Evaluation "Anstossfinanzierung". Entspricht das bestehende Angebot an familienergänzender Kinderbetreuung der Nachfrage?, Lucerna e San Gallo 2017, pag. 56.
37 Alex Fischer, Miriam Häfliger, Anna Pestalozzi, Procap 2021: Familienergänzende Betreuung für Kinder mit Behinderungen. Eine Analyse der Nachfrage, des Angebots und der Finanzierungsmechanismen – für Kinder mit Behinderungen im Vorschulalter in der Schweiz. Ein Bericht von Procap Schweiz, Bereich Sozialpolitik, Olten: Procap, 2021, pag. 2, disponibile all’indirizzo https://www.procap.ch/fileadmin/files/procap/Angebote/Beratung_Information/Politik/Downloads/KITA/20210629_Procap_Kitabericht_2_Auflage_DE_BF_Web.pdf.
38 Alex Fischer, Miriam Häfliger, Anna Pestalozzi, Procap 2021: Familienergänzende Betreuung für Kinder mit Behinderungen. Eine Analyse der Nachfrage, des Angebots und der Finanzierungsmechanismen – für Kinder mit Behinderungen im Vorschulalter in der Schweiz. Ein Bericht von Procap Schweiz, Bereich Sozialpolitik, Olten 2021, pag. 38.
39 Alex Fischer, Miriam Häfliger, Anna Pestalozzi, Procap 2021: Familienergänzende Betreuung für Kinder mit Behinderungen. Eine Analyse der Nachfrage, des Angebots und der Finanzierungsmechanismen – für Kinder mit Behinderungen im Vorschulalter in der Schweiz. Ein Bericht von Procap Schweiz, Bereich Sozialpolitik, Olten 2021, pag. 30 seg.