Rapporto esplicativo

fondamentale: dalla ricerca sono emersi effetti positivi in particolare nei casi in cui i bambini possono usufruirne per due o tre giorni alla settimana. Le analisi di studi longitudinali indicano una correlazione sostanzialmente positiva tra la frequentazione di una struttura di custodia collettiva diurna, le prestazioni scolastiche e lo sviluppo educativo dei bambini; la promozione delle competenze linguistiche nella prima infanzia è risultata essere molto importante per lo sviluppo cognitivo e linguistico dei bambini³³.

Nonostante la pluriennale partecipazione della Confederazione all’istituzione di nuovi posti di custodia, secondo la CSEC-N sussistono ancora lacune nell’offerta, in particolare negli agglomerati e nelle regioni rurali. Le valutazioni del programma federale d’incentivazione mostrano che l’offerta di posti per la custodia di bambini complementare alla famiglia continua a essere insufficiente per coprire la domanda: per circa il 20 per cento dei bambini in età prescolastica e il 18 per cento di quelli in età scolastica i genitori non possono ricorrere all’offerta nella misura auspicata, pur avendone bisogno³⁴. Le madri sono molto spesso sottoccupate: professionalmente attive a tempo parziale, vorrebbero lavorare di più e accetterebbero un grado d’occupazione più elevato. La quota delle madri sottoccupate con un partner sul totale delle persone che esercitano un’attività lucrativa è pari al 14 per cento (padri con una partner: 1,9 %), quella delle madri sottoccupate che vivono da sole è del 17 per cento. Questa situazione potrebbe essere dovuta a difficoltà organizzative o alla mancanza di risorse per la ricerca di un impiego³⁵.

3.1.3 Offerta di servizi per la custodia di bambini complementare alla famiglia che non soddisfa i bisogni dei genitori

Secondo la CSEC-N, troppo spesso l’attuale offerta di custodia istituzionale continua a non soddisfare i bisogni dei genitori che esercitano un’attività lucrativa. In particolare quelli che lavorano la sera o il fine settimana (p. es. nei settori della sanità, della vendita, della polizia, dell’industria alberghiera o della gastronomia) o che hanno orari di lavoro irregolari (p. es. lavoro su chiamata, a turni o nel fine settimana) devono sovente fare i conti con la mancanza di servizi adeguati.

Con l’inizio della scuola dell’obbligo dei figli, i genitori si trovano di fronte a nuove sfide: l’orario scolastico non corrisponde a una giornata lavorativa "normale" e le vacanze scolastiche sono nettamente più lunghe delle vacanze cui hanno diritto gli impiegati. Di conseguenza, durante le vacanze scolastiche i genitori sono spesso costretti a trovare diverse soluzioni di custodia per poter continuare a lavorare. Le strutture di custodia parascolastiche, le colonie o altre attività di vacanza possono pesare notevolmente sul budget familiare. Nel quadro di un’indagine svolta presso i genitori nel