Rapporto sui risultati
Consultazione 2022/37: UCRAINA: Adeguamenti del diritto sulle derrate alimentari – agevolazioni nei requisiti di caratterizzazione a seguito di difficoltà di approvvigionamento · 8 pagine
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Ordinanza del DFI concernente le deroghe ai requisiti in materia di informazione sulle derrate alimentari in seguito alla situazione in Ucraina
Art. 1 cpv. 1
Come già ricordato nelle osservazioni generali, la maggior parte dei partecipanti (economiesuisse, Promarca, Swiss Retail, Chocosuisse, fial, primavera, Swiss granum, Swissolio, IG D, ACCS, AG, AR, BE, BL; BS, GL, GR, JU, NW, OW, SG, SH, TG, TI, UR, VD, VS, ZH) esige lo stralcio della restrizione alle forniture provenienti dall’Ucraina.
Siccome reputano difficile dimostrare una situazione di carenza, le associazioni dell’economia (economiesuisse, Promarca, Swiss Retail, Chocosuisse, fial, Swiss granum, Swissolio) propongono di eliminare tale requisito, di applicarlo in maniera pragmatica o di considerare sufficiente una dichiarazione dei fornitori esteri. Swiss Retail suggerisce di introdurre un nuovo capoverso per definire cosa si intende per difficoltà di approvvigionamento dimostrabile. L’ACCS e alcuni Cantoni (AR, BE, BS, GL, GR, JU, LU, SH, TG, TI, ZH) chiedono di stralciare tout court la disposizione in questione. Per le associazioni dei consumatori (acsi, frc, SKS) e il PSS, la mancata disponibilità deve essere attestata per iscritto; acsi e frc pretendono in aggiunta che i produttori annotino per iscritto i prodotti che beneficiano delle agevolazioni.
Art. 1 cpv. 2
L’esenzione delle derrate alimentari la cui caratterizzazione evidenzia la presenza di olio di girasole con parole, immagini o rappresentazioni grafiche ha suscitato reazioni discordanti. AG ne chiede l’abolizione, mentre il PSS appoggia questa disposizione. Per altri va eliminato il termine «caratterizzazione», considerato di portata troppo ampia (ACCS, BE, BS, GL, GR, LU, NE, TG, TI, VS, ZH). Per le derrate alimentari sulle quali è «evidenziato» l’ingrediente olio di girasole, IG D suggerisce di prevedere la possibilità di rendere irriconoscibile tale evidenziazione, di modo che i prodotti in questione possano beneficiare delle agevolazioni.
SKS condivide questa eccezione, mentre kf esorta in sostanza a garantire la tutela della salute e la protezione dagli inganni.
Art. 2 cpv. 1
I partecipanti hanno espresso giudizi antitetici sulle possibilità previste di indicare una composizione divergente. Per giunta sono state invocate ulteriori eccezioni, ad esempio per i prodotti di piccole dimensioni (primavera, Swissgranum, Swissolio) e gli imballaggi multipli (Chocosuisse).
Secondo alcuni (AR, BE, BS, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, TG, TI, UR, VD, VS, ZH, ACCS), l’articolo 2 capoverso 1 lettera a risulta farraginoso e pressoché incomprensibile. Economiesuisse, Promarca, Chocosuisse, fial, IG D, FCm, primavera e Swissolio fanno notare che in altri Paesi europei vengono utilizzate diciture del tipo «in proporzione variabile». Per evitare ostacoli al commercio, tale formulazione andrebbe aggiunta nell’articolo 2 capoverso 1 lettere a e b.
Alcuni rappresentanti dell’industria alimentare (Swiss Retail, IG D, FCM) auspicano che le prescrizioni relative alla forma e al colore dell’adesivo siano rese più flessibili. Nel caso di prodotti rossi o prevalentemente rossi, dovrebbero essere autorizzati adesivi con un bordo bianco (Swiss Retail). Per economiesuisse, un’informazione affissa sullo scaffale di vendita è sufficiente se gli ingredienti sostitutivi non sono allergeni.
Ritenendo che il requisito dell’adesivo rosso sia troppo restrittivo, due Cantoni (AR, SH) e Promarca propongono che la relativa indicazione possa anche essere stampata a getto d’inchiostro sull’imballaggio in prossimità del termine minimo di conservazione o del codice del lotto. Secondo alcuni partecipanti (Chocosuisse, IG D, FCM), l’adesivo non va collocato nel campo visivo principale, ma in modo «ben leggibile».
GE, SKS e il PSS approvano invece la regolamentazione uniforme dell’adesivo rotondo rosso poiché sono dell'avviso che in questo modo si riesca ad accrescerne la riconoscibilità.
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