Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente l’imposizione individuale

Con la deduzione per differenza di reddito, la differenza di onere tra coppie con reddito unico e con doppio reddito può essere ridotta, ma non compensata in tutti i casi. A questo proposito, il Tribunale federale ha ritenuto che l’onere fiscale della coppia sposata, in cui marito e moglie esercitano un’attività lavorativa, può essere inferiore a quello delle coppie sposate in cui solo il marito o la moglie esercitano un’attività lavorativa, in quanto l’esercizio di una professione da parte di entrambi i coniugi comporterebbe spese aggiuntive. Tuttavia, il Tribunale federale ha lasciato aperta la questione relativa alla differenza di onere giustificabile tra coppie con reddito unico e con doppio reddito aventi lo stesso reddito familiare¹⁰⁸.

La variante 2 non tratta invece allo stesso modo i coniugi monoreddito e le coppie monoreddito non sposate, poiché la deduzione per differenza di reddito è prevista solo per i coniugi non separati legalmente o di fatto. Tuttavia, ciò può essere giustificato per quanto riguarda l’imposizione in base alla capacità economica sulla base degli obblighi di assistenza e mantenimento tra i coniugi previsti dal diritto civile (cfr. a questo proposito n. 3.1.2).

6.2 Compatibilità con gli obblighi internazionali della Svizzera

Le misure proposte per eliminare la «penalizzazione del matrimonio» sono in linea con le misure richieste dalla Convenzione del 18 dicembre 1979 sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne¹⁰⁹ per la parità di diritti tra uomo e donna.

6.3 Assoggettamento al freno alle spese

L’avamprogetto non prevede nuove disposizioni in materia di sussidi, nuovi crediti di impegno o limiti di spesa. Il disegno di legge non è quindi assoggettato al freno alle spese (art. 159 cpv. 3 lett. b Cost.).