Rapporto esplicativo

sulla protezione del lavoro. Nei confronti dei dipendenti che non hanno potere decisionale, le quote di partecipazione potrebbero comportare un indebolimento delle garanzie salariali. La LL prevede inoltre una compensazione di tempo, accordata quanto prima dopo picchi di stress importanti, proprio perché, secondo le evidenze della medicina del lavoro, il corpo umano ha bisogno di pause di riposo a intervalli regolari. Quattro settimane di vacanza prese di fila alla fine dell’anno non sarebbero molto utili in questo senso. L’articolo 328 del Codice delle Obbligazioni (CO)³ afferma esplicitamente che il datore di lavoro deve «avere il dovuto riguardo» per la salute del lavoratore e prendere i provvedimenti necessari «per la tutela della vita, della salute e dell’integrità personale del lavoratore». Questo obbligo di diligenza, espressamente ribadito nella LL, verrebbe vanificato dal presente progetto preliminare.

La minoranza guidata dal consigliere nazionale Thomas Aeschi concorda in generale con il progetto proposto dalla maggioranza, ma definisce altri criteri per delimitare il gruppo di dipendenti non assoggettati alla LL: la deroga dovrebbe cioè interessare determinati impiegati di aziende di servizi nei primi cinque anni di attività dalla costituzione dell’azienda e prescindere dal criterio della partecipazione agli utili. La categoria in questione è circoscritta sulla base delle seguenti condizioni: i dipendenti devono esercitare una funzione direttiva o essere specialisti in un dato settore, devono percepire un reddito annuo lordo di almeno 120 000 franchi o essere in possesso di un titolo di studio superiore, devono godere di grande autonomia in termini di tempo e di impostazione del proprio lavoro e devono aver acconsentito per scritto alla non applicabilità della LL. Queste condizioni riprendono in ampia misura i criteri stabiliti nell’iniziativa parlamentare 16.414 con l’aggiunta della dimensione temporale («nei primi cinque anni di attività») e senza la limitazione a determinati rami economici; la formulazione ingloba cioè tutte le neoimprese che forniscono servizi.

Infine, la minoranza guidata dal consigliere nazionale Olivier Feller chiede che la categoria dei lavoratori esclusa dal campo d’applicazione della LL resti assoggettata alla legge per quanto riguarda le disposizioni in materia di tutela della salute.

3 Punti essenziali del progetto

In linea di principio, la legge sul lavoro è applicabile a tutte le aziende pubbliche e private (art. 1 cpv. 1 LL). I tipi di aziende che non rientrano nel suo campo d’applicazione sono menzionati nell’articolo 2 LL (Eccezioni circa le aziende), mentre nell’articolo 3 sono riportate le categorie di dipendenti ai quali la legge non si applica (Eccezioni circa le persone). La presente revisione amplia quest’ultimo elenco con l’obiettivo di esentare alcuni lavoratori dalle disposizioni sulla durata del lavoro e del riposo, in modo da garantire una maggiore flessibilità nel loro impiego.