Rapporto esplicativo

già in atto per la sicurezza sul lavoro e la protezione della salute dei lavoratori (ad es. nelle soluzioni settoriali, per gruppi di aziende o modello certificate dalla Commissione federale di coordinamento per la sicurezza sul lavoro (CFSL)).

Un’azienda che prevede lavori pericolosi per i giovani nell’ambito di una «formazione transitoria» deve rispettare queste misure di accompagnamento sia per gli apprendisti che svolgono una formazione professionale di base che per i giovani nella «formazione transitoria».

Lettera e:

I giovani devono inoltre essere sufficientemente e adeguatamente formati, istruiti e sorvegliati durante lo svolgimento di lavori pericolosi da una persona adulta qualificata (cfr. art. 19 OLL 5).

Requisiti simili sono stabiliti nell’allegato 2 ai piani di formazione.

3.3.3 Capoverso 2 – Autorizzazioni eccezionali

Per le aziende che non dispongono di un’autorizzazione per formare apprendisti, l’ispettorato cantonale del lavoro competente può, su richiesta e sulla base di un esame dell’impiego specifico previsto e del giovane o dei giovani in questione, accordare autorizzazioni eccezionali in modo che determinati giovani di età superiore ai 15 anni possano svolgere lavori pericolosi nell’ambito di una «formazione transitoria». L’ispettorato cantonale del lavoro può limitare nel tempo le autorizzazioni eccezionali e vincolarle a oneri.

A tal fine devono inoltre essere soddisfatte cumulativamente le condizioni di cui al capoverso 1 lettere a, b, d ed e (cfr. sopra al punto 3.3.2).

Si è in presenza di una simile situazione eccezionale in particolare se l’azienda ha adottato le misure necessarie e soddisfa i requisiti per ottenere entro un anno un’autorizzazione per formare apprendisti secondo l’articolo 20 LFPr. Tra le suddette misure vi è la formazione di un formatore, la predisposizione di un posto di lavoro conformemente all’ordinanza in materia di formazione e la presentazione di una corrispondente domanda presso l’ufficio cantonale della formazione professionale.

L’organizzazione e la supervisione delle «formazioni transitorie» sono attualmente garantite da enti diversi a seconda del Cantone (cfr. esempi al punto 3.3.2). La sicurezza sul lavoro e la protezione della salute secondo l’OLL 5 spettano per contro chiaramente all’ispettorato cantonale del lavoro. Il capoverso 2 menziona quindi questa autorità quale ente responsabile per il rilascio dell’autorizzazione eccezionale.

3.4 Articolo 5 capoverso 2 e articolo 8 OLL 5

Si tratta di modifiche puramente formali che consistono nell’aggiornamento di un rimando: le disposizioni in questione rinviano alla legge federale del 6 ottobre 1989¹¹ per la promozione delle attività giovanili extrascolastiche, abrogata con effetto dal 1° gennaio 2013 e sostituita dalla legge federale del 30 settembre 2011¹² sulla promozione delle attività extrascolastiche di fanciulli e giovani (Legge sulla promozione delle attività giovanili extrascolastiche, LPAG). I rimandi contenuti nelle disposizioni vengono adeguati di conseguenza.