Rapporto sui risultati
Consultazione 2023/102: Seconda tappa per l’attuazione dell’iniziativa popolare «Per cure infermieristiche forti (Iniziativa sulle cure infermieristiche)»: legge federale sulle condizioni di lavoro nelle cure infermieristiche e modifica della legge federale sulle professioni sanitarie · 94 pagine
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Rapporto sui risultati della procedura di consultazione sulla seconda tappa di attuazione dell’iniziativa sulle cure infermieristiche
VS chiede di precisare se siano o meno soggetti alla legge tutti gli impiegati delle strutture sanitarie ovvero se la legge si applichi o meno a tutti gli impiegati delle strutture che vi sottostanno.
PSS auspicherebbe che rientrassero nella nuova legge federale anche le istituzioni con un mandato di prestazioni cantonale nel settore sociale in cui le cure infermieristiche rappresentano soltanto una parte esigua dell’attività.
ARTISET e ARTISET ZH ritengono troppo poco precise le formulazioni relative ai lavoratori nel settore delle cure infermieristiche che rientrano nel campo d’applicazione della LCInf e chiedono pertanto che già nel messaggio della legge vengano inserite affermazioni più concrete in merito alla definizione delle prestazioni di cura rilevanti ai sensi dell’articolo 2 LCInf.
SNL chiede di precisare se gli operatori socioassistenziali (OSA) o gli addetti alle cure sociosanitarie (ACSS) rientrano nel campo d’applicazione.
4.1.2.1 Articolo 2 capoverso 1
NW chiede di eliminare dal campo d’applicazione il personale interinale e/o i prestatori secondo la LC. Il loro impiego è decisamente più costoso, può causare problemi operativi e va quindi a scapito dei collaboratori fissi.
UDC respinge l’assoggettamento dei «prestatori» di personale infermieristico.
Unimedsuisse chiede precisazioni linguistiche in merito alle descrizioni delle professioni e segnala che in francese il termine «soins» o l’espressione «dispenser des soins» comprende un’ampia gamma di professioni e funzioni diverse che non rientrano nel presente progetto di legge. Il diritto d’esecuzione deve indicare le professioni interessate.
curacasa, ASI, SHV, SVDE e ASI BE, ASI NE-JU, ASI GR, ASI SG TG AI AR, SHV BE, SHV Ostschweiz, SHV-SZ, SHV AG-SO, SHV Zentralschweiz, SHV VD, SHV Oberwallis, SHV-ZH, FSL-Ti, SIGA, BK-HEB, NOPS, Spitex ZH, Public Health Schweiz, Brotegg Praxis, S. Widmer ed E. Spichiger chiedono che il campo d’applicazione sia ampliato oltre quello della LL includendo in particolare i rapporti di lavoro soggetti al diritto del personale pubblico e le aziende fornitrici di personale a prestito. Approvano l’inclusione delle persone in formazione.
Syna e Travail.Suisse chiedono di estendere obbligatoriamente il campo d’applicazione ai rapporti di lavoro soggetti al diritto del personale pubblico e di includere il collocamento di personale, come previsto dalla legge federale.
Spitex Schweiz accoglie con favore la parità di trattamento di tutte le persone che si occupano di cure infermieristiche, pur rilevando problemi di attuazione per i CCL. Nella pratica, all’interno delle aziende sarebbe pressoché impossibile applicare disciplinamenti esclusivamente a determinate categorie di personale.
ASPS chiede una precisazione della definizione dei collaboratori attivi nel settore delle cure infermieristiche. La legge dovrebbe valere in primo luogo per gli infermieri con formazione di livello terziario e per le persone con formazione di base di livello secondario II. Il testo di legge deve essere modificato di conseguenza.
H+, ARTISET ZH, CLL, CLS, Forel Klinik AG, Spital Zollikerberg, Spital Limmattal, PKH e VZK sono sostanzialmente d’accordo con il campo d’applicazione descritto, ma temono costi più elevati per il personale a prestito, poiché si renderebbe necessario acquistare un numero più elevato di equivalenti a tempo pieno. La già difficile situazione finanziaria dei fornitori di prestazioni sarebbe così ulteriormente aggravata.
4.1.2.2 Articolo 2 capoverso 1 lettera a
AR, BL, BS, GL, LU, SG e SO oltre che VSAA chiedono una modifica: l’applicazione della legge anche ai prestatori di personale è già disciplinata dalla LC.
SH propone di ampliare il campo d’applicazione aziendale e personale della LL invece di introdurre una nuova legge federale.