Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

Il 9 giugno 2023 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale delle finanze di svolgere presso i Cantoni, i partiti politici, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle Città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia e gli am- bienti interessati una procedura di consultazione concernente la legge federale sull’imposi- zione del lavoro mobile in ambito internazionale. La consultazione è terminata il 2 ottobre 2023.

L’elenco dei partecipanti alla consultazione (con le rispettive abbreviazioni) è riportato nell’alle- gato.

2. Pareri pervenuti

Visti i numerosi pareri espressi, non è possibile esporre in dettaglio tutte le proposte e le moti- vazioni presentate. Per i dettagli si rimanda al documento in cui sono raccolti i 56 pareri perve-

min.ch/eli/dl/proj/2023/14/cons_1/doc_7/de/pdf-a/fedlex-data-admin-ch-eli-dl-proj-2023-14- cons_1-doc_7-de-pdf-a.pdf.

3. Punti essenziali del progetto

Nell’ambito dell’imposizione alla fonte dei lavoratori che non hanno domicilio o dimora fiscale in Svizzera, l’avamprogetto crea una base imponibile esplicita di portata generale nel diritto nazionale. Ciò è strettamente correlato agli sviluppi sul fronte dei trattati internazionali per quanto riguarda l’attribuzione del diritto d’imposizione alla Svizzera nell’ambito delle conven- zioni per evitare le doppie imposizioni (CDI) e degli accordi sull’imposizione dei lavoratori fron- talieri.

Questo parallelismo garantisce, a livello di diritto internazionale e nazionale, che la Svizzera perda il minor gettito fiscale possibile a causa del lavoro a domicilio svolto all’estero. Nella le- gislazione interna è determinante che il diritto federale preveda una norma generale (art. 5 cpv. 1 lett. a^bisAP-LIFD e art. 4 cpv. 2 lett. a^bisAP-LAID) che consenta esplicitamente l’imposi- zione anche se l’attività lucrativa viene svolta senza essere fisicamente presenti in Svizzera.

4. Risultati della consultazione

4.1 Approvazione di massima dell’avamprogetto proposto

Approvazione

Cantoni: AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH, CDCF (27)

Partiti politici: Alleanza del Centro, PLR, PSS (3)

Organizzazioni e associazioni mantello nazionali: ABPS, Arbeitgeber Banken, ASA, ASB,

CCIG, CCT, CP, CSI, CVCI, FIDUCIARI|SUISSE, GEM, OREF, SAB, Städtische Steuerkonfe- renz, SwissHoldings, Travail.Suisse, UCS, USI, USS, veb.ch, Verband Schweizerischer Hol- ding- und Finanzgesellschaften (21)

Motivazione

- La presente modifica legislativa crea certezza del diritto e tiene conto della tendenza a svol-

gere all’estero il lavoro a domicilio.