Rapporto sui risultati

Consultazione 2023/20: Diritto d’esecuzione concernente la legge federale sulla promozione della formazione in cure infermieristiche ed entrata in vigore definitiva della legge sulle professioni sanitarie (attuazione della 1ª tappa dell’iniziativa sulle cure infermieristiche) · 71 pagine

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Rapporto sui risultati della consultazione sul diritto di esecuzione per l’attuazione della 1ª tappa dell’iniziativa sulle cure

infermieristiche

professioni sanitarie. Tuttavia, ritiene che non vada posto l’accento solo sulle cure (di lungodegenza). La carenza di addetti e di personale qualificato è sempre più evidente non solo nelle cure infermieristiche, ma anche tra i farmacisti e gli assistenti di farmacia o gli specialisti di farmacia e anche questo è un aspetto di cui bisogna tenere conto. Già oggi varie prestazioni fornite dai farmacisti migliorano la qualità delle cure, per esempio con il progetto myCare Start volto a promuovere l’aderenza terapeutica dei pazienti malati cronici, i circoli di qualità di medici, farmacisti nonché tra medici, infermieri e farmacisti (p.es. come nel modello friburghese di assistenza farmaceutica nelle case di cura).

Santésuisse deplora che la Confederazione stessa non abbia avviato alcun progetto sull’efficienza nelle cure infermieristiche e ritiene importante sostenere i progetti che perseguono questo obiettivo. A tal fine, mancano una direttiva e una leadership a livello nazionale.

Spitex Schweiz e Spitex Zürich respingono come inadeguato il limite massimo della copertura tramite gli aiuti finanziari alla metà dei costi computabili dei progetti. A loro parere, impedisce un’attuazione ragionevole e presuppone che i fornitori di prestazioni si procurino fondi dai finanziatori o da terzi, dato che tali progetti non possono essere finanziati con le entrate ordinarie.

3.5 Osservazioni generali sull’ordinanza concernente l’entrata in vigore integrale della legge sulle professioni sanitarie

In merito all’ordinanza concernente l’entrata in vigore integrale della legge sulle professioni sanitarie non sono pervenute osservazioni generali.

4 Pareri in merito alle singole disposizioni

4.1 Ordinanza sulla promozione della formazione in cure infermieristiche

4.1.1 Articolo 1

4.1.1.1 Articolo 1 capoverso 1

VD ricorda l’importanza di sostenere la formazione universitaria per il conseguimento del master of science in cure infermieristiche, visto il suo ruolo fondamentale per il sistema sanitario.

4.1.1.2 Articolo 1 capoverso 2

VD propone di riformulare questo capoverso come segue:

• «I contributi federali sono limitati dai mezzi finanziari disponibili» oppure

• «Non sussiste alcun diritto ai contributi federali, che possono essere limitati dai mezzi finanziari disponibili.»

La formulazione proposta nell’avamprogetto suggerisce che la Confederazione può rifiutare la concessione di contributi senza basarsi su un criterio specifico e, potenzialmente, anche se i mezzi finanziari non sono esauriti. È importante che nessun contributo possa essere rifiutato finché il limite finanziario non è stato raggiunto.

4.1.2 Articolo 2 Condizioni

CDS e con essa CDPE nonché AG, AI, BE, FR, GL, GR, LU, NE, OW, SZ, UR, VD, VS, ZG e ZH accolgono con favore la volontà della Confederazione di concedere contributi ai Cantoni per tutte le spese da essi sostenute per la promozione e la garanzia di posti di formazione pratica, ossia di non fare distinzioni tra i posti di praticantato esistenti e quelli supplementari/di nuova creazione. In questo modo, la Confederazione riconosce che anche l’attuale offerta di posti di praticantato genera costi ricorrenti annuali senza penalizzare i Cantoni che hanno già ampiamente sfruttato il potenziale formativo delle strutture. CDS fa notare che, per i Cantoni che dopo l’approvazione dell’iniziativa sulle cure infermieristiche hanno già adottato ulteriori misure per promuovere la formazione in questo settore, è fondamentale che dal 1° luglio 2024 la Confederazione sostenga anche queste misure se rientrano in uno dei tre ambiti di promozione previsti dalla legge federale.