Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione sulla revisione parziale della legge sulle epidemie (LEp)

pubblico sia riservato ai servizi pubblici e non destinato ai reparti di ricerca e sviluppo di organizzazioni private. MV perora il mantenimento dell’attuale disciplinamento. N.I.E. si chiede cosa si intenda esattamente per materiale medico e ritiene che l’espressione «agenti terapeutici» utilizzata nella legge in vigore debba essere mantenuta. Relativamente al capoverso 1, VB auspica che i fornitori siano selezionati tramite un bando pubblico e sottolinea il peso del lobbismo nel settore farmaceutico; al tempo stesso, constata che anche nel capoverso 2 lettera a manca una forma di tutela contro la corruzione.

In merito al rapporto esplicativo, ABBV, Economiesuisse, GRIP, Interpharma e SVV chiedono una definizione più chiara dei criteri che stabiliscono in quali casi sia ammessa e necessaria la concessione di aiuti finanziari già prima di una minaccia concreta o del verificarsi di un’epidemia.

Intergenerika, scin e SVDI ritengono che la competenza federale di promuovere la ricerca, lo sviluppo e la produzione di materiale medico importante vada in questo caso troppo oltre e rappresenti un’ingerenza eccessiva nella libertà economica. Secondo loro, è necessario condizionare questo articolo al verificarsi di una situazione particolare o straordinaria ai sensi dell’articolo 6 segg.

LU parte dal presupposto che, nell’ottica dell’approccio One Health, la disposizione riguardi anche gli sviluppi nel campo della medicina veterinaria. GST chiede che nel capoverso 1 siano prese in considerazione anche le cure per gli animali.

Economiesuisse e SVV sostengono che il settore dell’economia preferisce il modello di abbonamento quale incentivo pull per lo sviluppo di antibiotici. Le due organizzazioni propongono inoltre che l’attuale criterio di una produzione interamente nazionale sia rimpiazzato dalla prescrizione che le fasi essenziali di creazione di valore o di produzione di componenti fondamentali del materiale medico importante si svolgano in Svizzera. A loro parere, per gran parte del materiale medico non è realistico perseguire una produzione completamente autarchica.

SBK e SVBG pensano che il capoverso 2 lettera c non tenga sufficientemente conto del principio della solidarietà e suggeriscono di precisare che la fornitura va effettuata in via prioritaria laddove ne sussiste la necessità.

SPHD e SSPH+ sottolineano che il capoverso 2 crea le condizioni giuridiche per l’introduzione di incentivi alla produzione di nuovi antibiotici, garantendo ai fabbricanti indennizzi slegati dalle quantità vendute e favorendo quindi un impiego corretto dei medicamenti.

CER-VD afferma che il sostegno finanziario garantito alla ricerca dal Consiglio federale nel corso di una pandemia è certamente benvenuto e necessario, ma probabilmente insufficiente. In quest’ottica, l’organizzazione si rammarica che l’articolo 51 non tenga interamente conto della risoluzione 75.8 dell’Assemblea mondiale della sanità del 27 maggio 2022 concernente il rafforzamento degli studi clinici e della qualità della ricerca. CER-VD chiede quindi la modifica sostanziale dell’articolo 51, che andrebbe strutturato in tre capoversi e dovrebbe prevedere l’istituzione di un sistema di coordinamento e priorizzazione della ricerca.

LV propone che il testo del vigente capoverso 3 lettera b venga ripreso nel nuovo capoverso 2 lettera b. A suo parere, occorre rivedere anche il capoverso 2 lettera c dell’avamprogetto, precisando che deve essere garantita la fornitura prioritaria del materiale medico importante al sistema sanitario svizzero in caso di situazione particolare o straordinaria.

Per quanto riguarda il capoverso 1, SFF constata che il principio della sussidiarietà, la priorità data all’economia privata e la produzione nazionale sono le caratteristiche fondamentali di questa disposizione.

SGDV ritiene importante che venga creata una base di finanziamento garantita a lungo termine per il trattamento delle conseguenze post-infettive di lunga durata delle epidemie.