Rapporto esplicativo

Ordinanza sui pagamenti diretti

l’anno. In linea di massima non sono assoggettate all’obbligo nemmeno le persone che al momento dell’entrata in vigore della nuova condizione hanno un’età superiore a 55 anni. Nel 2019 l'UFAG aveva guidato un gruppo di lavoro (partecipanti: USC, USDCR, COSAC, Agridea e Treuland) che aveva elaborato un piano d’attuazione su cui si basano queste proposte.

Il contributo per la promozione della biodiversità regionale e della qualità del paesaggio sostituisce gli attuali contributi per l’interconnessione e la qualità del paesaggio e i rispettivi tipi di progetti separati. Gli obiettivi, le misure e il contributo per la biodiversità regionale e la qualità del paesaggio vengono definiti nel quadro di un progetto nonché verificati e approvati dalla Confederazione. Quest’ultima si fa carico, come finora, del 90 per cento al massimo del contributo, mentre i Cantoni assicurano il finanziamento residuo. Per il contributo per la biodiversità regionale e la qualità del paesaggio si stimano uscite di circa 280 milioni di franchi. Le risorse finanziarie per i due tipi di contributo sono limitate solo a livello cantonale, ma non più per singolo progetto. Con l’accorpamento vengono uniformate le condizioni e le esigenze relative ai progetti che finora erano molto eterogenee. Le prescrizioni principali sono definite come esigenze relative al progetto. Gli obiettivi del progetto devono essere orientati verso quelli perseguiti a lungo termine dalla concezione «Paesaggio svizzero». È inoltre richiesta un’armonizzazione con gli obiettivi relativi alle superfici e alla qualità fissanti nel quadro della pianificazione cantonale dell’infrastruttura ecologica. L’obbligo di consulenza è mantenuto e sviluppato ulteriormente. Il nuovo contributo sarà versato soltanto a partire dal 1° gennaio 2027, previa autorizzazione dei nuovi progetti da parte dell’UFAG. Fino al versamento dei nuovi contributi, i progetti d’interconnessione e per la qualità del paesaggio in corso saranno prorogati e promossi secondo il diritto anteriore. Fino a fine 2026 anche altre disposizioni sull’interconnessione e sulla qualità del paesaggio saranno applicate secondo il diritto anteriore. In tal modo s’intende offrire a tutti gli interessati la massima sicurezza di pianificazione possibile.

Le esigenze concernenti i progetti per la biodiversità regionale e la qualità del paesaggio sono state elaborate da un team che ha tenuto in considerazione l’esperienza acquisita nel quadro dei progetti realizzati finora (partecipanti: COSAC e CIPNC). L’obiettivo principale è sgravare le aziende agricole dal profilo amministrativo, ridurre il dispendio legato ai progetti e all’esecuzione nonché migliorare l’efficacia dello strumento.

La tabella seguente illustra le principali differenze tra i progetti per la qualità del paesaggio, quelli d’interconnessione nonché i progetti per la biodiversità regionale e la qualità del paesaggio.

Temi Qualità del paesaggio Interconnessione Sistema futuro