Progetto

Rapporto sull’efficacia 2020–2025 della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni Conseguimento degli obiettivi della perequazione

è diversa per la compensazione. Fino al 2020 la dotazione complessiva della compensazione degli oneri è stata ripartita per metà alla PAG e per metà alla PAS. Nell’anno di riferimento 2021 la dotazione della PAS è stata aumentata di ulteriori 80 milioni e dal 2022 l’incremento è pari a 140 milioni. Di conseguenza, la quota della PAS sulla dotazione complessiva per il 2024 è del 58 per cento circa. La quota destinata alla PAS confluisce in ragione di due terzi alla PAS A–C e in ragione di un terzo alla PAS F. Mentre nella PAG è compensato circa il 27 per cento degli oneri speciali, nella PAS A–C solo il 9 per cento e nella PAS F addirittura solo il 4 per cento.

La compensazione nettamente maggiore nella PAG è già stata illustrata in dettaglio nei pre- Abbildungen_WIBE_4_DFI.xlsxcedenti rapporti sull’efficacia. Poiché dipende direttamente dalla quota della dotazione nella Abb.4.19

compensazione degli oneri, la compensazione può essere influenzata dalla politica. Il Parla- mento ha colto questa opportunità durante le deliberazioni sul terzo rapporto sull’efficacia aumentando la dotazione della PAS nel 2021 di 80 milioni e dal 2022 di 140 milioni. In questo modo le differenze si ridurranno. Nella figura 4.11 l’aumento non è ancora visibile, poiché sono presentati i dati fino al 2020.

Figura 4.11 Compensazione degli oneri speciali

Figura 4.11 Compensazione degli oneri speciali

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

PAG PAS A-C PAS F

Osservando l’andamento della compensazione nel tempo si nota che nel 2008, anno di in- troduzione della NPC, si è registrata una flessione, peraltro già segnalata ed esaminata in modo più approfondito nello studio di Ecoplan (2016). Ciò potrebbe essere dovuto al fatto che i contributi federali soppressi con l’introduzione della NPC non sono stati completamente compensati dalle uscite più elevate dei Cantoni. Tale flessione è chiaramente visibile nella fi- gura 4.11. Nei periodi che non includono più il 2008 si osserva una leggera diminuzione delle compensazioni per la PAG. Nel caso della PAS, al momento le compensazioni sono pressappoco allo stesso livello del periodo 2010–2013. L’evoluzione è dunque stabile. Il calcolo degli oneri speciali viene ripreso al numero 5.2, in quanto il metodo attuale presenta alcuni svantaggi.