Rapporto esplicativo

Ordinanza concernente i contributi per singole colture nella produzione vegetale e il supplemento per i cereali

l’incremento alla voce «Pagamenti diretti nell’agricoltura» (A231.0234), se le superfici delle altre colture sostenute, per esempio quelle dei semi oleosi e delle barbabietole da zucchero, saranno estese conformemente agli obiettivi delle associazioni di categoria.

2.4.2 Cantoni

L’abrogazione del contributo supplementare per le barbabietole da zucchero per la produzione di zucchero semplifica il sistema e riduce il dispendio dei Cantoni correlato all’esecuzione.

2.4.3 Economia

Se la coltivazione, il trasporto e la trasformazione delle barbabietole da zucchero nonché la commercializzazione dello zucchero da esse ottenuto avvengono in modo efficiente dal profilo economico, il mercato contribuisce in modo significativo all'attrattiva della coltivazione indigena della barbabietola da zucchero e al mantenimento della produzione indigena di zucchero. Su base sussidiaria, a favore delle barbabietole da zucchero la Confederazione versa contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento, per i sistemi di produzione e per singole colture.

Attraverso il potenziamento della produzione indigena di sementi migliora la sicurezza alimentare e diminuisce la dipendenza dall’estero. Il sostegno previsto andrebbe a beneficio di 560 aziende che nel 2022 hanno prodotto sementi di mais (50 aziende), di patate (395 aziende) nonché di graminacee da foraggio e leguminose da foraggio (115 aziende), rendendo più attrattivo questo comparto di produzione.

2.4.4 Ambiente

La presente modifica contribuisce all’aumento della produzione indigena di barbabietole da zucchero. Rispetto all’importazione di zucchero, tendenzialmente si hanno tragitti più brevi ed emissioni minori. L'estensione della superficie indigena messa a barbabietola da zucchero comporta un aumento del rischio di compattazione del suolo, poiché il raccolto viene effettuato su terreni la cui capacità di sopportare le sollecitazioni è talvolta limitata a causa delle condizioni meteorologiche tipiche della stagione.

2.5 Rapporto con il diritto internazionale

Le modifiche sono compatibili con gli impegni assunti dalla Svizzera in virtù del diritto internazionale.

2.6 Entrata in vigore

Zucchero: le modifiche entrano in vigore il 1° gennaio 2027.

Sementi: le modifiche entrano in vigore il 1° gennaio 2026.

2.7 Basi legali

Articolo 54 capoversi 1 e 2 della legge del 29 aprile 1998 sull’agricoltura (LAgr; RS 910.1).