Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: La tortura deve figurare come fattispecie a sé stante nel diritto penale svizzero

Sintesi

Il progetto preliminare 20.504 Iv.Pa. Flach mira a introdurre una fattispecie della tortura nel diritto penale svizzero. In sede di consultazione, è stato respinto da 21 Cantoni, un partito e 4 organizzazioni ed è stato approvato da 4 Cantoni, 5 partiti, 12 organizzazioni e un privato.

1 Osservazioni generali

La consultazione sul progetto preliminare 20.504 Iv.Pa. Flach «La tortura deve figurare come fattispecie a sé stante nel diritto penale svizzero» si è svolta dal 18 dicembre 2024 al

2 aprile 2025. Sono stati invitati a partecipare i Cantoni, i partiti rappresentati in seno all’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle Città e delle regioni di montagna, nonché dell’economia e altre organizzazioni interessate.

Si sono espressi 25 Cantoni, 6 partiti e 18 organizzazioni o altri partecipanti. In totale sono dunque pervenuti 49 pareri. Il progetto preliminare volto a introdurre una fattispecie della tortura nel diritto penale svizzero è stato respinto da 21 Cantoni, un partito e 4 organizzazioni ed è stato approvato da 4 Cantoni, 5 partiti, 12 organizzazioni e un privato. Un partecipante ha assunto una posizione neutrale e si è espresso sull’impostazione materiale di un’eventuale fattispecie.

Quattro organizzazioni e un Cantone hanno espressamente rinunciato a prendere posizione¹.

2 Elenco dei partecipanti

In allegato figura un elenco dei Cantoni, dei partiti, delle organizzazioni e dei privati che hanno partecipato alla consultazione.

3 Pareri contrari

3.1 Argomenti

Ventuno Cantoni², un partito³ e 4 organizzazioni⁴ respingono il progetto preliminare volto a introdurre una fattispecie della tortura nel diritto penale svizzero, essenzialmente per i motivi seguenti.

Alcuni partecipanti ritengono che, non essendoci lacune di diritto penale, il progetto preliminare non apporti alcun valore aggiunto sul piano legislativo: il diritto vigente permette già di punire gli atti di tortura e l’assistenza giudiziaria è garantita⁵. La Svizzera rispetta già i suoi